智慧与信心为辽宁外贸加分
——辽宁检验检疫局积极建设出口农产品示范区见闻录
本报通讯员 刘 婷 袁文泽
辽宁检验检疫局助推出口水果质量安全示范区建设有了新收获。沈阳法库县出口红树莓示范区、丹东东港出口草莓质量安全示范区、瓦房店出口苹果质量安全示范区通过国家质检总局专家组的考核验收，成为全国首批国家级出口水果质量安全示范区，目前三家水果质量安全示范区已正式挂牌。
这些示范区的建设助推辽宁省特色出口农产品形成规模效应，带动示范区出口水果质量水平提升，提高了辽宁省名优特农产品国际市场的竞争力，为辽宁打造大农业的大战略注入了一剂“强心针”。
“从2010年至今全省出口水果总量均达到10万吨以上，年创汇近7000万美元，目前辽宁水果已出口到了世界各个高端水果市场。由于水果品质的提升，出口价格连年提高，涨幅达到16%。”辽宁检验检疫局副局长、党组成员孙颖杰介绍说——
从龙门温泉出发，向东南走不到10公里，就来到了大连的战略大后方——以“路平、山清、水碧、景奇、果甜”著称辽南的东马屯。2012年11月26日，笔者来到了被誉为中国辽南“水果之乡”的大连瓦房店出口苹果示范区。
“山里红”，按东马屯人的说法是指苹果，这个位于瓦房店许屯镇的小村落栽种苹果的历史已经有114年之久，脆甜且有机的大苹果如今已远销国内外，成为致富的“金苹果”。
大连瓦房店东马屯苹果如今成为国内的著名商标，东马屯苹果为当地的农民带来了丰硕的收获，“三农”有了实实在在的成果。“辽宁是果业大省，无论是水果栽培面积、产量，还是水果出口量在全国都占有重要位置，大连瓦房店出口苹果示范区水果栽培已有百年历史，东马屯的苹果就是代表之一”，辽宁检验检疫局动植处处长袁文泽介绍说。
截至目前，瓦房店市拥有水果栽培面积65万亩、果树4200万株，其中苹果产量达66万吨，产值为30亿元，人均占有产值近5000元，是当地农民真正的致富项目，是增收的主要来源。
大连瓦房店随着示范区苹果质量安全水平的提高，增强了出口企业打进欧洲高端市场的信心。2011年，辽宁苹果首次出口加拿大，近几年，瓦房店苹果首次打入英国、法国、南非市场，对印尼出口的数量呈明显上升趋势。
“丹东东港出口草莓示范区生产面积达15万亩，产量30多万吨，产值24亿元。与瓦房店苹果形成了辽宁水果的‘拳头产品’，全市上百家工贸企业、农民专业合作组织从事草莓生产、加工和贸易，草莓产业已经成为东港市农村经济的支柱性产业之一，无论是生产规模还是技术水平均处于全国领先地位。”
据介绍，丹东已经成为农业部命名的唯一“全国优质草莓生产基地”和唯一取得地理标志的名特优草莓产区。丹东东港草莓在出口量大幅提高的同时，草莓产品的品牌效应得到很大提升。2011年4月，在东港市承办的“中国第六届草莓文化节”上，东港市被中国园艺学会草莓分会评为“中国草莓第一县”。东港草莓囊获8个金奖。2012年2月在北京举办的第七届世界草莓大会，东港草莓又获得了三项金奖和一项银奖骄人成绩。2012 年6月26日在北京召开的“2012中国农业品牌发展推介会”上，“东港草莓”再获殊荣。
沈阳法库出口树莓示范区等地区是全国唯一的出口树莓质量安全示范区，经过20余年的政策引导、技术推广、产业化经营，法库县树莓产业规模越来越大、产品质量逐年提高、科技贡献稳步增强、产业链条不断延伸，已经成为全国乃至亚洲最大的树莓生产加工基地。这3个出口水果安全示范区在当地水果种植规模大、出口数量多、产业龙头地位重和产品知名度高，示范区对区域和行业有明显的示范带动作用。法库县出口树莓质量安全示范区的建立，已经改变法库树莓不能直接出口的历史。法库地区树莓出口两个月突破300吨。从2012年8月份以来共出口树莓15批、328吨、产值49万美元，全年出口量超过500吨、产值80万美元。
预计到2014年，树莓面积发展到10万亩，引进树莓加工企业5户，预计到2014年树莓鲜果产量达到10万吨，产值6.5亿元以上，纯利润4亿元以上，项目区乡镇农民人均增收3000元。把法库建成全国乃至亚洲最大的树莓生产加工产业基地。
“2012年，大连局、东港局、沈阳局在技术扶持地方政府工作中做了大量的工作。为了拓展视野，大连局、东港局组织去山东等示范区创建典型单位参观学习。大连局指导和帮助地方政府部门制定各类文件、制度28项，建立管理记录36份，对48种病虫害开展监测，在示范区内推行农业标准化生产、国家标准、行业标准、地方标准和技术规程20多项。”动植处处长袁文泽说——
2012年初，辽宁省政府出台《关于推进辽宁省农产品出口工作的实施意见》，省长陈政高提出“辽宁农产品出口力争三年翻一番”，副省长赵化明、邴志刚也多次对加强出口农产品质量安全示范区建设作出批示，要求检验检疫部门与辽宁农委共同推动建设农业大省、农业强省；把推进出口示范区建设作为促进辽宁外贸发展、推动农业产业结构调整的重要举措，纳入到各级政府议事日程；陈政高省长在今年年初的批示中指出：农产品出口一事，一定要像山东一样，热火朝天地干起来。
通过示范化果园标准化管理和种植，果园管理水平和技术的提高，可以提高优质果品数量，带动出口量的增加，拉升水果的销售价格，扩大国内、国际市场占有率，从根本上解决果农卖果难的现状，实现果业增效、果农增收的目标。
大连局联合瓦房店市农发局多次举办苹果农药、标准化种植、包装厂和果园注册登记等系列培训、宣传示范区的优越性，为示范区的建设创造有利的舆论氛围，直接推动地方政府转变态度，成立联络办公室，并加大对示范区建设的投入。据统计，瓦房店市累计获得大连市财政补贴水果储藏库建设和出口基地建设资金4410多万元。
据估计，瓦房店出口苹果示范区的把建设可增加苹果出口量20%，实现每年10%左右农民收入的增加，即每年瓦房店果农可实现两亿元增收。
沈阳法库县出口树莓示范区的树莓收购价格较市场价高出35%，示范区内人均增收3000元左右。到2012年底，示范区内可实现纯利润4亿元，同时解决农村剩余劳动力就业问题，拉动服务等相关行业的发展，全面推动社会主义新农村建设。目前，法库县树莓产业在全国闻名，树莓产业也是法库县仅有的几个出口创汇产业之一。
“沈阳法库的树莓在过去几年里，由于辖区内没有出口企业，所有种植的树莓都是运到山东省进行出口加工，不能直接出口，给果农造成无形的损失。在示范建设中沈阳局大力扶持示范区内新建的龙头企业出口，对两家果蔬出口企业企业采取‘多措并举，三位一体’的监管服务措施，即在对企业的帮扶的过程中实行硬件改造，软件提升和政策支持‘三位一体’的监管帮扶措施。”法库示范区负责人介绍说。
“东港联合示范区办公室制订一套比较完善示范内出口草莓生产加工标准体系，起草了包括《无公害草莓种植技术》、《出口草莓储藏加工技术规范》等3个地方标准。按照出口要求实施水果示范区规范化管理，可实现资源的合理优化，节省出口成本。首先人员统一管理、资源共享，减少管理费用，共计可为出口企业每年节约550万元的管理费用；其次，将检验检疫关口前移，免除出口前的农残检验环节，每年为出口企业共节省500多万元的农残检测费用，并可加快通关速度，降低出口成本。通关时间的缩短，不但可以保证果品的新鲜，还可以帮助企业抢占市场、降低成本、扩大出口规模，从而获得更大的收益。”袁文泽说。
“减少化学品投入和使用，合理种植，保护环境，促进地区农业发展步入良性循环轨道，出口水果质量安全示范区的建设有利于采用更科学、有效的栽培技术和手段，提高果农对合理使用农业投入品的认识，农户可以按照示范区的要求有序生产，科学使用农业投入品，自觉保护生态环境，降低质量安全风险，形成良性的农业发展氛围，打造绿色生态农业。据测算，45万亩果园，每年可减少打药4次，按每亩打一次药成本40元计算，每年可节省7200万元。”
《中国国门时报》
