出口工业产品退运追溯调查工作是检验检疫机构检验监管工作的重要组成部分，是一项以收集出口退货信息、分析研判退货原因、掌握出口产品质量状况并及时进行预警反应为核心的工作。加强出口产品退运调查工作，积极发挥退运调查在“抓质量、保安全、促发展、强质检”方面的作用，可以为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供质量保障。对此，南通检验检疫局高度重视，重点做好监测预警、分类管理、跟进服务、加强宣传等工作，取得了明显成效。
一、建立了完善退运调查机制。
根据国质检检函[2006]第603号《出口工业产品货物退运追溯调查管理工作规范》(试行)的要求，制定了《出口货物退运追溯核查管理作业指导书》。明确规定了适用范围、部门职责、工作流程、现场核对和查验、以及后续监管等。进一步完善了出口退运追溯调查管理办法，建立了退运调查工作长效机制，退运调查工作不断走向常态化、制度化和规范化。
二、退运调查内容全面覆盖。
根据作业指导书的要求，各相关业务部门对属于本辖区内出口的法定检验检疫货物退运的，重点调查检验检疫机构自身工作质量情况，以及出口企业的质量管理状况；对属于本辖区出口的非法定检验检疫工业产品退运的，针对存在的问题进行风险评估，并确定是否实施下厂调查，调查的重点为是否涉及安全、卫生、环保、健康等项目；对非本辖区出口的工业产品退运的，及时与产地局进行沟通、了解情况，并将退运信息及时传递给产地局，以便做后续追溯调查和检验检疫监管。
目前，南通检验检疫局对出口退运货物实施百分之百追溯调查。每批货物退运调查结束后，均形成调查报告，并对调查发现的问题及时进行整改，对发现的违法案件依法进行处理。
如：去年8月份，南通局在对一批因质量问题退运的健身器材追溯调查中发现，该批健身器材生产企业为南通某工贸公司，但该批货物出口时，该公司并未到南通局办理任何出口手续，于是联合行政执法部门展开进一步调查。发现该批健身器材原先出口时，是以南通另一家企业的名义出口，冒充该企业生产，并混在其生产的其他货物中出口，逃避检验检疫，属于典型的飞单。南通局立案侦查，对涉案企业分别作出了相应的行政处罚，有力地维护了检验检疫秩序。
三、退运调查效能全面提升。
将退运追溯调查与检验检疫日常监管工作相结合，把退货调查信息作为评定企业诚信等级、分类级别和企业监管类别的重要参考，促进企业监管模式动态转换，形成了良性循环的监管闭环，进一步提升了辖区内出口企业的产品质量意识。
如：南通一家中外合资企业生产轴承钢球，为出口非法检商品，去年共遭遇退运6批，金额达45万美元。经南通局初步调查发现，该货物除了表面轻微缺陷外无其它明显不符。为了把该工作做好做实，南通局派出有经验的检验员再次到企业与企业相关人员进行了进一步的分析调查，还是未有其它情况发现。但据南通局的经验告知，造成这样大批量的退货肯定还有其它原因存在。在南通局再三与企业沟通的情况下终于搞清了退货的真正原因：一是材质不符合要求；二是热处理的温度控制不稳定；三是研磨工艺中的施加力太大。所以造成了批量退货。企业怕影响不好，又怕让检验检疫部门知道实情后会影响到以后企业的货物出口。南通局多次与企业共同查找原因和工艺试验，并请权威检测机构进行产品检测，在南通局的大力帮助下，目前该公司产品质量稳定。这次退货追溯调查得到了公司的好评，也为检验检疫的工作争得了信誉。（姚丽）
