据经济之声《央广财经评论》报道，黄金周前两天，无论是网络上、还是生活中，人们讨论最多的话题之一就是高速公路堵车。长假第一天，国内多条高速公路的多个道口拥堵，令不少自驾一族受尽煎熬。人们纷纷议论，高速公路堵成这样，难道是免费通行惹的祸？比如，著名经济学家李稻葵就说，长假高速免费，这就等于动员大家一起上路堵车！真要是为了民生，不如宣布长假高速涨价50%。
但《中国青年报》的评论认为，高速免费通行没有错，收费站拦车发卡才是堵车的罪魁祸首。这篇评论说，关键的堵点出在实行免费后，收费站并没有直接开闸放行，仍然实行拦车发卡收卡制度。这是最大的堵因。既然对小客车实行免费，为什么还要发卡、收卡？毫无意义的发卡，使长长的车流堵在收费站前后，"免费放行"本应有的疏通效应荡然无存。
拦车发卡究竟是不是造成节日期间高速公路暴堵的祸根？这个问题有待专家给出解答。但是，怎样疏导节日期间的高速公路通行，这个问题的确值得深思。经济之声特约评论员、财经专栏作家叶檀对这个话题作出评论。
上海旅游集散中心国庆节当天某个"一日游"旅游团在遭遇持续拥堵5小时后，取消游览行程，直接返回上海；高速公路车辆猛增，收费员1天说5000遍"您好"，笑到脸都僵了。类似这样的消息这几天充斥着各个媒体的新闻报道。于是有不少人认为，今年的暴堵都是由于高速免费造成的，高速不该免费通行。您认同这种观点吗？
叶檀：我不同意这样的观点。中秋节当天我从上海出发到温台甬，沿着温台甬高速公路往回走的时候，发现高速公路确实是非常堵，大概几十公里的路堵了两个小时。沪杭路或者沪宁线本身就是负荷比较高的路线，一免费之后流量比平时增加了三倍，原来的规划是几百万辆车，但是一天涌入三千多万辆车的话无论如何是满足不了需要的，所以一定会堵车，这是直接的原因。
另外一个原因是我们的规划不够，整个规划以大城市为轴心的城市群，它的堵车情况平时就比较严重，所以一旦免费之后这些关键的交通节点就更加拥堵。
中青报的评论认为，拦车发卡是造成节日期间高速公路暴堵的祸根，并且分析，为什么免费了仍要拦车发卡？可能是第一次实行免费，缺乏经验；也可能是为了统计免费给公众送了多大的红包，不顾此举会造成拥堵；也可能是故意通过发卡来添堵，以此妖魔化"高速免费"，让舆论和公众恐惧免费，从而误导决策者重返收费。这个分析有没有道理？
叶檀：这些分析是没有道理的，中青报的分析过于简单，过于线型思维了。第一次实行全面的免费通行，在实行的过程当中我们会知道，免费通行会增加多少客流量，未来需要一些基础的数据，通过收卡和发卡的过程，可以把这个基础的数据收集到手，所以我觉得这个是必要的，如果我们还想有第二次第三次免费并且规划的比较好的话，一定要根据这样一些数据来进行规划。
第二，在通行的过程当中确实是收卡发卡是延误了整个的流程，但是我们也看到因为它不必交钱所以收卡发卡大概两到三秒钟就能解决这个问题，所以我认为收卡发卡一定程度上阻塞了交通，但还不是主要原因。
对于高速路收费的问题，存在不同的观点，到底是该免费还是应该像在节假日期间已经预测到高速公路要堵车的时候，像某些经济学家提出的可以在这个时候多收费50%呢？
叶檀：我们绝对不能说因为人流量大所以我们就多收费50%，这是一个错误的信号，在这个过程当中首先要肯定第一节假日免费，高速公路以后收费的路段越来越少，这是大势所趋是不能变的，在保障民生的过程当中要尽可能的保障民生，这个时候我们需要做一个彻底的规划，需要对基础数据进行一个分析，这就是节后要做的事情。
我们已经在这一次的免费过程当中看到，因为免费，因为客流量增加，它的风险和问题就更加严重了。比如说城市群之间的交通节点，比如说从主干道到次要的道路之间的匝道口，这些都是原来的老虎口，车辆一多就会拥堵，而现在通过免费这个情况我们是看的更加清楚了。另外，比如环形的道路之间，当它通到支线去的时候，这些环形的道路主要的干道都会成为拥堵口，我们必须要非常科学的规划这件事情，但是前提是规划是为了更好的保障民生，而不是说用一种最简单、最偷懒的办法，一拥堵就收费。
北京市最新规定，节日期间每天的6点到22点高速公路收费站不再对免费的车辆发放通行卡，这个效果也取得了非常明显的成效，高速公路车辆通行比较顺畅，明显好于9月30日中秋节当天。叶檀认为，破解节假日高速公路拥堵的难题，必须要用多种手段来进行综合的治理。
叶檀：确实是需要多重手段的治理，而不是一个线性的思考方式和限定的治理方式。直接提高收费是不对的，但是缺乏规划的过程前提下直接去对于公路收费彻底免除也是不对的。我们对于收费的额度可以做一个很好的估计，大概可以减少多少人，在未来的规划过程当中，比如说从主要干道到次要干道，城市群之间的轨道交通我们都可以进行很好的布局。这一次的大堵车确实是因为一下子客流量增加了3倍到4倍所造成的，任何一个交通如果客流量增加了数倍都会造成瘫痪，这个毋庸置疑。
另外一方面我们也看到，通过这一次的事件我们知道，要保障民生需要多管齐下来进行治理，需要非常理性的进行规划，而不是采取一种简单的方式。
