淮安市淮安区特种设备数量处在全市各县区前列，具有数量多、分布广和季节性使用的特点。十多年来，特别是近几年来，淮安市淮安质监局紧紧围绕这些特点和“三落实、两有证、一应急”的工作要求（三落实，即落实机构人员、落实安全管理制度和操作规程）、落实设备检验，两有证，即设备注册登记、操作人员持证上岗，一应急，即设备使用事故应急救援预案），卓有成效地开展执法履职工作。重点做到“七个强化”：
一是强化设备的使用许可。特种设备安全工作不同于其他行政执法工作，其专业性很强，技术性法规、技术文件很多。对新上的设备严格按照安装告知、安装检验验收合格和资料齐全等程序进行，不达要求，绝不审批。对老旧设备、新装设备必须在资料齐全的基础上进行检验，检验合格方可许可使用。对未经许可擅自使用的一律移交稽查大队处理。在许可的同时，该局还将企业的主体责任加以明确。
二是强化设备的安全检查。按照设备数量5%的要求，每年现场监察30-50台设备；每年组织元旦春节、“两会”、五一、安全生产月、十一等重大节日和节点的安全检查，检查单位数量均超过200家，设备数量达到300 多台件，通过检查及时发现和消除了事故隐患。仅今年8月份以来，该局根据上级部署的十八大召开前“四项排查”总体要求在全区开展特种设备事故隐患排查，对排出的隐患即时整改消除，并上报区安委会。
三是强化设备的监管措施。近年来，该局陆续试点或施行了特种设备分级分类监管、安全使用管理标准化、锅炉节能考核、液化气瓶“一瓶一码”等新的监管举措，目前，分级分类监管达300家、安全使用管理标准化300家、特种设备节能考核开始试点，气瓶“一瓶一码”达13.8万只，居全市各县区首位。这些新的监管措施，有效地提升了该区特种设备的本质安全度。
四是强化设备的定期检验。定期检验是特种设备长期安全运行的重要保证。对纳入定期检验的设备，该局切实督促淮安市特种设备检验院按时检验，检验不合格的由市院下达整改通知书进行整改，整改检验合格后方可使用，这几年该区特种设备的定检率达98%以上。特别是化工企业的压力容器，公共聚集场所使用的电梯等特种设备已基本实现了定时检验。
五是强化操作人员的考核培训。近年来，随着特种设备总量的增加，该局也加大了对特种设备人员的培训，每年培训人员由初期的200人左右逐步增加到今年的600人左右。操作人员培训考核合格后发给操作证，为设备的安全运行和管理提供了技术支持。今年，该局根据省局要求，挤出资金建设考核培训机构，使这一载体更加规范化，这个机构的硬件准备工作基本完毕，软件工作正在积极准备中，最迟在下个月迎接省局验收。
六是强化法律法规的学习和宣传。法律法规的学习宣传是贯彻实施法律法规的前提条件，也是必要条件。这些年，该局除了通过标语、横幅、进小区咨询、报纸电视媒体等向社会宣传外，同时也加强执法队伍建设，积极组织相关执法人员参加省市局、区局组织的各类法律法规培训班，提升执法人员的执法水平。
七是强化执法人员执法纪律和服务意识。该局一方面要求安全监察和稽查执法人员要尽职尽责，恪尽职守，不要渎职失职，另一方面也要求他们不要滥用职权、徇私舞弊，多年来，该局没有一件违纪违规的人和事。同时，该局还要求树立服务的理念，切实为企业提供力所能及的服务，最近三年，该局根据有关企业一线员工多，轮班时间转不过来的实际情况和工作需求，将操作人员的考核培训班举办到企业一线，先后走进建华管桩、井神盐业，每年为企业培训100余人次的一线操作员工，受到企业的高度赞许。（张启明）
