投诉主题:消费者电话投诉形同虚设，推脱责任

天津市南开区凌奥花园18-3-102业主（赵某：1360211xxxx）未经卫生许可和工商许可做外卖送外卖，更不上税，每天剁肉噪声不断，任浓厚的油烟直接排到二楼和升到六楼，更不用提饭菜的卫生质量，打天津市12315工商监督和卫生部门都不管，环境监督部门也不管，互相推卸责任，请问这种侵害人民利益，违反市场秩序的行为谁管？怎么解决？