如何减税
这一次，发轫于2011年的新一轮税制改革，选择的是以结构性减税为突破口。
贾康认为，这个时候国家之所以愿意减税，一是国家财力雄厚。其次是外需市场不好也不稳，迫切需要扩大内需。而结构性减税是刺激内需的利器之一。
结构性减税不仅包含减税，也包含增税。比如资源税改革实际上就是增税。
推动资源税改革，和房产税一样，都是将税种纳入地方税，这被看做有利于缓解地方财政压力。
全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达对南方周末记者表示，营业税改增值税改革，没有触动分税制的整个基本制度，但是会给中央和地方的分配关系带来新影响。至于个税改革的真问题，他认为，不是起征点高低的问题，而是要随着CPI的上涨，提高扣除额。
李炜光和贾康也都主张对个税综合改革，而不是简单的调整起征点。如何综合改革，李炜光以美国的例子解释说，美国人存在银行准备买房子的存款产生的利息、养育孩子和赡养老人的费用等都扣除出应纳税所得范围。
“我建议立即减税1万亿元来提高效率。”活跃的独立经济学家、玫瑰石公司董事谢国忠对南方周末记者说，“如果没有大规模减税的话，中国经济会有陷入滞胀的风险。”
不过，减税其实也是一门技术活儿。
“就像过分生长的野草一样，混乱的减税将扭曲人的行为，妨碍经济的发展，还夺走政府应有的收入。”《纽约时报》专栏作家DavidBrooks在最近的一篇专栏中提供了一个有趣的例子：假设五角大楼想买一架新战斗机，政府并不会直接写一张100亿美元的支票给制造商，而是免掉了制造商100亿美元的“武器供应税”。政府仍然可以得到飞机，制造商也通过税收减免获得了资金，而政客们会到处吹嘘自己削减了税收。
他的理由是，因为减税是隐性的，减税的利益很多流向了最不需要减税的群体那些有着优越的社会关系和社会地位的人，而不是脆弱的和事业刚刚起步的人。
因此，让税收变得更加简单，更加直接，让每一个人都看得懂，就更加重要了。
两会议税：减税为何越减越多
自2004年起，中国一直在提“结构性减税”，但财政收入非但没有减少，甚至连减缓增长也没有
预算报告看不出减税
“2012年预算报告里的财政收入这块，估计总体增长9%，其中每一个税种的增长比例，都还是上浮的。我实在看不出来，今年拿什么做到给中小微企业减轻税负?”
2012年3月6日下午5点，全国政协的“第21组工商联”小组讨论会场，因为在场的不少委员要赶去参加湖南企业界的一个邀请晚宴，主持人打断了大家聊得正热乎的农民工话题，想准时结束下午的小组讨论。
但事与愿违，均瑶集团董事长王均金抢过话筒，坚持要再说两句税收的事。
“我刚刚仔细看了下2012年预算报告里的财政收入这块，估计总体增长9%，其中每一个税种的增长比例，都还是上浮的。政府工作报告里说了那么多结构性减税啊、中小企业放水养鱼啊，但我实在看不出来，今年拿什么做到给中小微企业减轻税负?”新鲜出炉的预算报告，让这位从事航空业和零售业的民营企业家有些失望。
2011年两会做预算时，定的财政收入增速还低一个百分点，为8%，但近期公布的实际结果，却是24.8%，且远远高出9.2%的年GDP增速。政协委员、中金公司董事长李剑阁发现，十年来，财政实际收入年年大幅超过年初预算，还年年增速高出GDP10到20个百分点。
“为什么今年好多委员在做提案和大会发言时建议减税，因为实在是增速超过GDP太多、占GDP的比重太大。尤其是去年的经济形势这么差，税收增长还这么多，只能说明，企业的税负太重了。”余瑞玉，江苏天衡会计师事务所董事长，给企业做了几十年的账，感同身受。
链接
两会部分税提案
0114号关于我国政府目前应该减税的提案(黄延楠农工党中央、参政议政部调研处)
0077号关于稳步推进我国财税制度改革的提案(吴金华民革中央调研处)
0137号关于扩大资源税改革范围的提案(法蒂玛马合木提律师)
004号关于提高少数民族边境地区原油天然气资源税征收税率的问题(法蒂玛马合木提)
002号关于提高稿酬个税起征点的提案(李冰)
0187关于规范地方政府间税收竞争的提案(李凌台盟中央)
0223关于切实减轻民营企业税费负担的提案(民建中央吴晓明)
0253关于着力降低税费负担，助推中小企业发展的提案(孙忠焕杭州政协主席)
0047关于服务性企业营业税改增值税对大中型非生产性服务企业带来不利影响的提案(段祺华段和段律师事务所律师及创始人)
0311关于加快土地出让金制度改革实施出台房产税的提案(林航全国工商联)
0648关于扩大资源税改革范围的提案(蒋平安民革中央委员新疆农业大学教授)
0637关于建立央企与资源开发地利益共享机制的提案(李冬玉陕西省国土资源厅厅长)
0359关于减税是体制改革、结构转型和廉政建设的提案(李剑阁)
