传递信任 服务发展
上海检验检疫局局长、党组书记 徐金记
在今年全国认证认可会议上，支树平局长作重要讲话，提出“传递信任，服务发展”的重大课题，要求全系统及认证认可部门同志研究思考、实践探索。上海检验检疫局干部职工认真学习贯彻支树平局长讲话精神，紧密结合上海实际，深入探讨，积极探索，有所实践，有所思考，提炼出“公信执法、诚信利企、守信益民、立信兴国、传信天下”五大传递理念，力促上海认证认可工作上新水平。
“传递信任，服务发展”
是对认证认可工作的本质把握
支树平局长提出的“传递信任，服务发展”，充分体现了认证认可系统贯彻落实科学发展观的丰富内涵，集中概括了中国认证认可事业健康发展的基本规律，生动演绎了认证认可工作人员肩负的崇高使命，是推动中国特色认证认可事业不断前进的理念创新。
传递信任：认证认可的根本作用。认证认可，是保障现代经济社会健康、安全、可持续发展的基础性工作，其独立性、专业性、权威性和公开性的特征决定了其本质就是“传递信任”。市场经济是诚信经济，由于各种复杂因素，当下诚信经济并不成熟，质量风险交叉叠加，质量事件不断发生，人民群众对质量安全的利益诉求越来越高，政府部门质量监管压力越来越大。在这种情况下，认证认可“传递信任”的本质作用更加凸显，我们要发挥认证认可“传递信任”的本质作用，为法制质检、科技质检、和谐质检建设构筑坚实的基础。
服务发展：认证认可的崇高使命。质量强国的客观要求是推进质检工作的现代化和国际化，包括推进标准、认证认可、计量等在内的国际公认的支柱性质量基础设施建设。发挥认证认可“服务发展”的本质作用，是质检部门肩负促进国家对外开放、提升质量安全水平、服务经济社会科学发展、为实现全面建设小康社会目标作出贡献的使命所在，认证认可在实施“质量强国”战略，服务科学发展方面将大有作为。
“传递信任，服务发展”
是对认证认可理念的创新发展
认证认可事业十年不平凡的发展历程，实现了全国认证认可工作的统一管理，认证认可法律法规体系初步建立，中国特色认证认可体系基本形成，认证认可工作促进我国质量总体水平不断提升，成为国家质量基础设施的重要支柱。进一步推动认证认可事业发展，急需首先在理念上取得新突破。“传递信任、服务发展”创新了理念，高度概括认证认可工作的内含价值，应当成为认证认可工作的核心理念。
此理念充分体现科学发展观的核心思想。科学发展观的核心是以人为本，认证认可通过传递信任，在人与人之间搭建信任桥梁，建立在以信任为纽带上的经济和社会才能可持续发展。
此理念充分显示追求幸福生活的深刻内涵。信任是认证认可工作的基础，为了人民幸福生活是认证认可工作的根本目标。以信任为基础的服务，才能使人民幸福。
此理念充分把握认证认可服务发展的基础性功能。认证认可的基础性功能表现为，推动建筑在质量安全基础上的经济发展，促进建筑在满足人类个体需求和社会发展整体要求基础上的和谐一致和全面发展。同时，发挥认证认可“传递信任，服务发展”作用，也为法治质检、科技质检、和谐质检建设构筑坚实的基础。
“五大传递理念”
构成上海认证认可价值体系
学习、解读和落实支局长提出的“传递信任，服务发展”核心理念，是今年和今后一段时期内上海检验检疫局认证认可工作的重点，上海局采取座谈研讨、专题学习、实地调研等方式，推出了“公信、诚信、守信、立信、传信”五大传递理念。
公信执法：向消费群体传递信任。公信，即公民社会信任。公信力，是人民质检追求的目标。通过行政执法，让老百姓对认证产品消费得放心、舒心，才能获得公民社会信任，才能产生社会公信力。上海局应当确立“公信执法”理念，通过认证认可的公信执法，确保通过认证的产品、服务和管理体系成为老百姓的放心品牌。
诚信利企：向企业法人传递信任。诚信，是生产力、竞争力和软实力。企业是质量责任的主体，企业诚信的核心是质量诚信，即产品质量符合技术标准、服务质量兑现服务承诺、管理质量达到规范要求。认证认可工作做得好，能够使获得产品认证、体系认证的企业更让人放心，更令人信任。上海局应当确立“诚信利企”理念，通过推动企业诚信体系建设，促进管理优化、产业升级、效益增长。
守信益民：向社会公众传递信任。守信，是君子立身之基，是一切经济利益关系正常、健康运行的社会契约。认证认可向公众传递信任，为营造社会诚信良好氛围作贡献。从这个意义上说，认证认可工作是“为民传信、为民守信”。上海局应当确立“守信益民”理念，通过执法监管的权威性和公信力，向社会公众传递信任，树立依法行政、科学执法、人民质检的“信任卫士”形象。
立信兴国：向各级政府部门传递信任。立信，是人们在社会立身、立业的品格承诺，也是政府部门的道德基石。政府部门应当成为社会诚信之范、国家诚信之柱，才可兴国。上海局应当确立“立信兴国”理念，通过认证认可市场化、专业化、国际化的第三方评价手段，推动政府部门采用认证认可手段，建立政府采信机制，为政府决策和管理服务，提高政府公信力。
传信天下：向世界各国传递信任。传信，是中国发展与和谐世界良性互动的客观信息的真实传递。认证认可作为国际互通的规范性、技术性、权威性质量保障手段，能够在推动企业实施“走出去”战略、深化国际互认成果、提升国际话语权等方面发挥基础性作用。上海局应当确立“传信天下”的理念，创新服务我国外交外贸思路，推动树立质量中国、诚信中国的良好形象。
王岐山副总理在9月25日首届中国质量发展论坛的讲话中强调，追求质量永无止境，要认真贯彻落实《质量发展纲要》，加快建设质量强国。我们将秉承“传递信任，服务发展”理念，不断提升认证认可专业化水平，提升质量监管能力，为质量强国建设作出应有的贡献，以检验检疫及认证认可的新业绩向党的十八大献礼。
《中国国门时报》
