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新能源车采用阶梯型补贴政策情况调查分析

    国家四部委已达成共识,对新能源汽车补贴政策延长三年,新能源补贴政策将于今年上半年出台。此前,我国的私人购买电动汽车补贴是按照《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》的相关规定执行,对满足支持条件的新能源汽车,按3000元/千瓦时给予补助;插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆;纯电动乘用车最高补助6万元/辆。

    尽管此前中央和地方上有较大力度的补贴政策,中国的新能源车市场却并未因此而获得太大发展。数据显示,在我国电动车示范运行两年多来,25个示范城市共推广示范电动汽车数量2.74万辆,其中进入公共领域的车辆为2.30万辆,私人购车数量仅为4400辆。在个别城市,电动车的私人购买数量为零。

    事实证明,原先的新能源汽车补贴政策缺乏针对性、可操作性,效果显然不大,因此必须进行调整。新的新能源汽车补贴政策将不再按照技术路线给予补贴,而是按照节油效果补贴,采取阶梯型补贴方式,补贴金额将分为16个档。新的补贴政策还将扩大试点城市,同时,四部委正在研究对有一定节油效果的混合动力车给予更大的补贴。

    对此,业内人士表示,新的补贴方式以节能效果作为标准,比较科学,将进一步扩大补贴范围,吸引更多消费者。如果按照新的节油补贴政策,具有节油效果的混合动力车型将有望受到市场更多的关注,同时对于培育新能源私人购车环境将带来更大的好处。

    从目前透露的信息来看,国家对于推动新能源政策的信心和决心依然未变。工信部部长苗圩表示,延续新能源汽车补贴,应该问题不大,过去主要是以公交车为主,但是最近私人购买新能源汽车开始起步了,这是一个很大的利好消息,下一步会启动私人购买轿车型的新能源汽车发展。

    然而也有业内专家表示,尽管阶梯型补贴利好新能源汽车,但从目前政府补贴的实际操作层面来看,仍然存在障碍,执行起来具有较大难度。首先各地财政收入情况不一,很难统一补贴标准;即使是政策上做到统一,由于外地企业并不在当地交税,地方政府仍然会出台其他政策对其限制。

    另外,推广新能源汽车的私人消费进程,不仅需要对整个产业链进行资金支持,破除地方保护主义也成为不少业内人士共识。目前,深圳、广州、上海、天津等地方政府均制定了当地的补贴政策,北京也将于今年上半年陆续出台鼓励私人购买纯电动小客车的政策:包括补贴标准、购买纯电动车无需摇号等。业内人士认为,鼓励当地企业生产的新能源汽车虽有利于推进其市场化,但在整个行业发展上仍存在隐患。这种地方保护主义,对于我国的新能源汽车产业发展将带来巨大的负面影响;将导致资源的巨大浪费,也不能形成资源的优势互补。国家应该在不损害地方政府发展新能源积极性的原则下,系统解决这一问题。

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