别墅高尔夫球场屡禁不止 地方依赖土地财政

中国经济时报报道,6月18日,国家发改委、国土部联合印发 《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》,别墅类房地产和高尔夫球场项目再次明确被列入禁止用地目录,从操作层面进一步将别墅类房地产和高尔夫球场开发项目挡在“闸门”外。而高尔夫球场和别墅问题也再度引发了人们的关注。

实际上,早在2003年2月18日,国土资源部就下发了《关于清理各类园区土地,加强土地供应调控的紧急通知》,明确规定“停止别墅类用地的土地供应”。2004年10月21日,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调“继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批”。此后,国家有关部门又多次重申停止别墅和高尔夫项目供地。

6月20日,监察部、国土资源部通报了两部门联合查处的7个违规建设高尔夫球场情况。

然而,尽管国家相关部门三令五申严禁别墅和高尔夫球场建设,但包括北京在内的各地高尔夫和别墅项目建设依然屡禁不止。

北京一乡镇建起6个高尔夫球场

“北京四季青镇一个乡镇就建设了6座高尔夫球场,以前有媒体报道过,后来也就不了了之了。 ”近日,一位知情人士就北京市海淀区四季青镇高尔夫球场违建情况对记者举报说。

名车云集,绿草茵茵,湖水碧波荡漾,尽管是周五,但位于北京市海淀区四季青镇门头新村的香山国际高尔夫球场门庭若市,来此打球的顾客络绎不绝。

记者以顾客的身份来到香山高尔夫球场,会籍销售顾问告诉本报记者,香山高尔夫球场占地2700亩,现在球场最便宜的卡是会员专属卡,2880元可以在练习场打10000粒球。如果办理A卡,只需要48800元,可以在练习场使用20000粒球,而平日可以在球场使用45次,并且免18洞果岭费。

根据上述举报人提供给本报记者的材料,这个香山高尔夫是以绿色体育休闲园的名义占地建设的,占地2700亩,而该地块原规划用途是绿化带。

记者检索公开资料发现,《京华时报》早于2007年4月14日就对香山国际高尔夫球场违规修建一事做出报道,报道中称:(该球场)主要股东润地房地产综合开发公司副总经理接受采访时承认,该高尔夫球场属于未批先建。北京市国土局海淀分局表示,曾经叫停过该球场的建设,该局将对此展开调查。

同年4月27日,《京华时报》再次报道称,香山高尔夫球场已停业,北京市及海淀区政府等有关部门开始对该球场进行调查。

按照此前媒体报道透露的信息,该球场应该已经被查处并处于停业状态,那么,为何现在该球场仍在正常营业呢?

此外,按照举报人提供的材料,四季青镇还有其他5处高尔夫球场,有的是由防灾教育公园变身,还有的是由草地变身。

记者来到海淀区国土局就上述6个高尔夫球场的用地情况进行了解,而海淀区国土局办公室工作人员告诉本报记者,按照相关规定,媒体记者采访应该先通过其上级北京市国土局新闻办公室,如上级同意接受采访,该局才能接受采访。

随后,本报记者按照海淀区国土局办公室人员提供的电话致电北京市国土局新闻办,对方表示,记者采访应发来采访提纲。本报记者按照对方要求发去采访提纲,但截至发稿时,北京市国土局仍未有回复。

此外,记者还来到海淀区四季青镇政府了解情况,宣传部门负责人复印留下本报记者手中的举报材料和采访问题,表示将此事上报领导后回复本报,但截至发稿时,依然未见对方有任何回复。

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