28日，本报对南昌万达城无视国家颁布的“禁墅令”，公开售卖别墅一事进行报道。随着记者进一步深入调查，发现南昌市房管局公示的内容显示该项目B区(九龙一号)容积率仅为0.6。经比照万达集团2013年5月在南昌红谷滩新区九龙湖片区拍得的5块住宅用地容积率均与土地最初规划的容积率不符。对此，南昌市规划局给出回复称，如果开发商在同一区域一次拍得了多块同性质地，允许进行综合平衡，只要容积率总量保持不变即可。而南昌市国土局给出答复是“每块地的容积率不得小于等于1”是红线。
万达文化旅游城B区公开拍卖时1<容积率≤1.1
房管局公示信息万达文化旅游城B区容积率仅为0.6
调查
五块地容积率都变了 一地块容积率仅0.6
随着记者的深入调查，记者发现，南昌万达城不仅在销售环节涉嫌违规，而且涉嫌擅改规划。
2013年5月，南昌万达城一口气拍下位于南昌市红谷滩新区九龙湖的5块居住用地，分别是红谷滩新区九龙湖片区JLH1304-D01地块、JLH1304-D04地块、JLH1304-C05地块、JLH1304-C06地块和JLH1304-C01地块，这些地块在规划时的容积率均大于1，且分别小于等于1.1、3.2、2.8、3.0和1.5。
不过，在南昌市规划局网站上公示的南昌万达城各片区的规划图中，JLH1304-D04地块、JLH1304-C05地块、JLH1304-C06地块、JLH1304-C01地块的容积率分别为3.21、2.93、3.16、1.87，均高出土地出让时的规划标准。
在公示的地块信息中，却没有JLH1304-D01地块的信息，仅在南昌市房地产信息网上，公布了南昌万达城B区“开发项目规划条件情况表”，其中一块面积与JLH1304-D01相同的地块(均为141642.7平方米)，此地块的容积率仅有0.6，总居住户数为230户，规划用地性质为住宅。
综上所述，其拍得的5块地中，有4块地的容积率明显增大，而另一块地的容积率大幅缩小。
业内
容积率变动业主最受伤
记者咨询了相关业内人士，其称，“万达2013年5月在九龙湖同一片区拿了5块地，分析应该整体的容积率没有变动。但万达对各个地块容积率进行了调整，在这个过程中存在违规行为的可能性很大。住宅用地容积率肯定是要大于1的。”
该业内人士称：“开发商这样做的动机就在于追求利益最大化。简单来说就是‘劫贫济富’，把部分容积率摊派到其他地块，这块地就可以做低密度的建筑，价格是普通住宅的2倍甚至更高，而这些低密度住房的买主用高价钱买了普通住宅的房子;另一方面，对被摊派地块的购房者来讲是不公平的，他们绿化、公共设施的平均拥有率就降低了，总而言之容积率变动，最受伤的还是业主本身，开发商则是获利方。”
回应
规划局：确实在建别墅，调查后将反馈结果
28日上午，记者再次来到南昌市城乡规划局了解情况。反映了南昌万达城存在售卖别墅的问题后，该局纪检组长袁义松表示，南昌万达城是政府的重点招商引资企业，南昌之所以引进万达文化旅游项目，也是南昌旅游业发展的需求。
“我们引进一个项目很不容易，一个地区的发展离不开商业投资。”袁义松称。当记者反映了南昌万达城售卖别墅是明显违反禁令的，袁义松称“没错，别墅是在建，是有别墅，我也看过，但是一个地方的发展总会遇到一些事情，这也是不可避免的。”
那么，南昌万达城在2013年上半年所拍得的5块地中，5块地的容积率均与南昌市国土局网站挂牌公示的土地出让时的容积率有变动，其中4块地的容积率明显增大，另外一块地的容积率则大幅减小，仅为0.6。为何会出现这样的情况，是否是擅自更改了规划?
对此，红谷滩规划分局局长金效东表示，“同样性质的地块，如果一次拍得了几块，允许进行综合平衡，只要容积率总量保持不变即可。”但记者问及单块地块对容积率有什么最低限度的要求时，他避而不答。
针对记者提出的一系列疑问，金效东表示，规划部门会翻阅档案，并进行调查，最后会出具书面意见反馈给本报。“最迟在国庆前，我们会将调查结果反馈给你们。”金效东称。
南昌市国土局：容积率不低于1是红线
住宅用地的容积率是否有特定的要求?记者随后来到南昌市国土资源局进行核实。
该局土地利用处工作人员表示，早在2012年6月，国土资源部、国家发改委联合印发了《关于发布实施〈限制用地项目目录(2012年本)〉和〈禁止用地项目目录(2012年本)〉的通知》，别墅类房地产项目被列入最新颁布实施的限制、禁止用地项目目录。“目录明确规定住宅项目用地的容积率不得低于1.0(含1.0)，这是硬性规定，主要就是从供地环节控制低密度住宅房地产项目的开发。”而南昌万达城拍得的JLH1304-D01地块，在实际规划中容积率仅有0.6，小于1.0的红线。
28日18时许，南昌万达城相关工作人员与记者沟通该项目卖别墅一事。记者向其求证该项目是否更改容积率、项目B区容积率是否只有0.6等问题?该工作人员表示他并不清楚此事，需要汇报领导后给出答复。（记者彭超、沈澈清 文/图）
