不欢迎卫星的小城
招商“蛇吞象”的背后，土地始终卡着郎溪的脖子。
国土资源部从1999年开始引入卫片执法这一高科技，2009年实现了全国2859个县全覆盖。
而对这个正铆足了劲准备大干一番的皖东南小城而言，“被卫星覆盖到”并不是什么好事。
郎溪的官员喜欢用“三年”来形容这个小城的变迁。“三年前，我们绝对是安徽省县城里城市建设的最后一名。”宗晓明说，彼时，整个县城只有两条主干道，一个红绿灯。
2010年，安徽省第一个国家级规划《皖江城市待承接产业转移示范区规划》获批，这令原本位列安徽十大穷县之一的郎溪喜出望外。凭借位于苏浙皖三省通衢且紧邻无锡、常州的区位优势，郎溪的招商引资迎来井喷。
当地官方披露的数字是，近三年来，郎溪累计签约外来投资项目1062个，落户企业700家，其中亿元以上企业200家，居宣城市第一。郎溪县招商局局长夏严用“签约签到手软”来形容苏浙企业的蜂拥而至，“有时一天就是十来个项目”。
“蛇吞象”成就了一个连省委书记都竖大拇指的“郎溪现象”：“十一五”GDP年均增速16.5%，财政收入四年年均增长52.3%，居全市第一。三年的时间里，郎溪经济开发区的面积由3.5平方公里增至35平方公里，扩大了10倍，而城市面积亦从3.4平方公里扩大到14平方公里。
而城市的扩容只是刚刚开始，这座小城从未像今天这样渴望土地。而招商“蛇吞象”的背后，土地始终卡着郎溪的脖子。县国土局局长程禹柏告诉南方周末记者，2009年时分配到郎溪县的年度用地指标还有一百多亩，但2010、2011两年的用地指标却为零。“指标为零，我们就搞土地置换。”程禹柏说，将农村闲置的农地置换出来，成为建设用地。然而，想要置换出足够的土地喂足经济发展的胃口并非易事。“离县委、县政府的要求还有一定差距。”在2010年的述职报告中，这位局长如是说。
“土地违法现象在全国都存在，我们郎溪作为国家的一部分，肯定也不会完全游离于这个现象之外。”郎溪县国土局副局长吴建勋如是说。
然而正如文昌村委会墙壁上的标语那样，这些违法土地并不能逃过天上卫星的法眼。
2011年下半年，国土部的卫片下发至各地市，疑似违规的地块图斑列得清清楚楚，一幕轰轰烈烈的“知错就改”的大戏上演。
郎溪县委宣传部副部长牛四清说，“现在在操作过程中出现这样的问题，我们心里也很难过、很惭愧，但希望各界能够理解、关爱。”
