“五员”筑起连心桥
山东省平邑县质监局提升服务质量侧记
近年来，山东省平邑县质量技术监督局提升服务质量为目标，以提高自身建设质量水平核心，按照“服务、创新、发展、提升”的工作思路，在全局开展了当好“宣传员、信息员、教练员、服务员、监督员”活动，进一步密切了职能部门与企业的关系，受到了企业的认可和社会的好评。
一是当好宣传员。该局通过对辖区内的生产加工企业走访和区域监管工作人员监督检查等时机，把党的方针政策和质量政策法规及时地向企业宣传，《食品安全法》颁布后，在全局组织了3个批次，200多人参加的食品生产加工企业负责人《食品安全法》专题培训班的基础上，还印制了《食品安全法读本》，区域监管工作人员在每个企业下发读本的同时，利用召集生产一线的工人座谈会和随机调查的方式，向食品生产加工企业一线的工作人员了解《食品安全法》宣传贯彻情况，为全面普及《食品安全法》打下了坚实良好的舆论和理论基础。
二是当好信息员。该局针对辖区面积大，南北跨度近一百公里，东西跨度近五十公里，一些边远的山区的企业，特别是小型的企业由于客观因素的限制，与外界沟通较为困难的实际，工作人员在日常工作中能及时地将一些信息传递给这些企业，使这些企业在第一时间掌握了一些有价值的信息。第三区域监管室辖区内有一家做植物饮料的企业，由于效益欠佳，企业负责人一直想转产，但一时又找不到适合自己的项目。区域监管工作人员了解情况后，向他推荐了气流纺棉本色纱这个项目，并根据自己掌握的情况，从气流纺棉本色纱产业的本县的发展现状到未来的发展前景等各个方面向他作了符合实际详细科学的介绍。在此基础上，还带领企业负责人到全县该项目做得最成功规模最大效益最好的企业参观学习，坚定了企业转产的信心和决心。
三是当好教练员。该局把规范生产加工企业依法生产作为监管工作的重点，年初以来，先后举办了食品添加剂、特种设备操作、《食品安全法》宣贯、《手套联盟标准》、落实食品生产加工企业主体责任、水果罐头行业联盟标准等12期培训班，先后召开了《手套联盟标准》、落实食品生产加工企业等6次现场会，累计参加人员近5000人。在此基础上，派专人组成调查组对生产加工企业质量建设方面存在的问题进行了专题调研，及时调整了监管服务工作的侧重点。通过对生产加工企业全方位的培训，增强了企业的法制意识、自律意识和质量至上的意识，为全面提升质量水平打下了基础。
四是当好服务员。该局在做到了为企业提供质量技术服务的同时，积极为企业的销售、管理、质量体系建设和企业的发展方向等方面提出有建议性的意见和建议，做到了真正为企业解难题。每个食品生产加工企业在一个特定的周期，工业生产许可证都要进行年度审验。尴建成的食品生产加工企业，在生产之前也都要按照规定的法定程序审办工业生产许可证。该局的工作人员在实际工作中发现，年度审验和新申证的企业申报材料不全的问题普遍存在。并且一些原来领取过证的企业，由于保管不善，原来取证的所有资料都丢失了，审证等于是和取证一样了，需要从头开始。一些准备取证的企业，由于不明白取证的程序，多走了不少弯路，多花了不少功夫，结果到头来一看做得都是无用功。大多数企业的负责都对材料的审报和整理感到棘手，感到有劲使不上，干着急没办法。为切实切实帮助企业解决好这一问题，该局先后召开了5次食品生产加工企业负责人座谈会，向企业征求解决这一实际问题的有效办法，在广泛征求意见的基础上，提出了“前后夹击”解决方法。即成立了服务企业办公室，通过加强和企业的联系，指导企业了解申报程序和申报材料的写作方法。别一方面充分发挥区域监管工作人员的作用，企业负责人把遇到的困难告诉到该企业巡查的区域监管工作人员后，工作人员马上就一些资料准备工作进行现场指导，并和生产同类产品的其他厂家联系，让他们提供相关资料供他们参考，从而使大大提高了准备工作效率。
五是当好监督员。在通过以定期监督检查和不定期检查的方式，督导企业牢固树立“质量兴企、质量发展”的观念。的基础上，针对两节时，一些不法生产者都要浑水摸鱼，把劣质的食品推向市场，从中谋取暴利。给人民群众的生命财产安全带来了极大的隐患的实际。年初以来，该局先后开展食品、建材、农药、化肥、特种设备等近10个专项整治活动。对无证生产的食品加工的小作坊、小窝点，产品质量达到规定要求的建材产品，违规、违章、违法使用特种设备的厂家和个人进行了严厉的查处。
中秋国庆期间，该局开展了“国庆、中秋食品专项整治月”。活动月期间，加大了依法查处和产品质量监督的力度，监管工作人员对全县所有的批发超市、乡镇批发部、农村超市内生的月饼等食品进行了抽样检验和查处。共关闭无证食品生产小作坊20家，立案查处10起，进一步净化了节日市场环境。
到目前为止，该局共出动180人次深入到企业生产一线宣传质量政策法规，对事关企业发展的4个问题进行了专题调研，并提出改进工作方式方法的建设8条，工作人员在企业产品营销是提出建设9条，有4条被企业采纳，为企业增收200万多元。这项活动的开展，切实起到职能部门与企业“联心桥”的作用。（山东省平邑县质监局 甘信军）
甘信军
