41岁的怀柔区桥梓镇峪口村党支部书记兼村委会主任陈有海，将桥梓镇峪口村的几十亩林地承包出去。后该土地被承包者建起了39栋别墅出售，引出了北京首例非法占用农用地案。日前，陈有海被西城法院一审判处有期徒刑一年，缓刑一年。
检方指控，怀柔村民张玉东于2006年4月间与陈有海签订土地承包合同，非法改变农用地用途进行房地产开发，建设别墅39栋及道路、护坡等附属设施。经鉴定，造成林地植被破坏面积约41.7亩。
此案在开庭时，张玉东表示认罪。他说，自己从朋友手里接过农家乐山庄经营，看到山庄后面的一大片山林闲置，于是找到陈有海商量，想承包该片山林办旅游、搞种植。但张玉东拿到地以后，雇施工队兴建别墅、道路、护坡等附属设施。用妻子的名字注册了公司，开始宣传、售卖别墅。在与购房人的《房屋转让协议》上盖着峪口村村委会公章。陈有海表示，张玉东自称如果房子无法销售，就没钱交承包租金，他无奈才同意盖村委会公章。截至案发时，39栋别墅已经售罄。
