“一分钱打长途、免费打手机”不再是梦
专家认为，电信服务种类将更多、市场规模更大、资费更低
《经济参考报》记者12日从权威专家处独家获悉，工信部等相关部委正在加速推进民资进入电信业的试点方案出台。目前，已基本完成了包括整体方案框架和具体实施细则在内的一整套方案；随后，将提交相关部委、专家和利益方征求意见，对方案进行进一步修改、完善后，将择机推出。
今年7月，工信部通信发展司司长张峰在国新办新闻发布会上曾公开表示，工信部正在制定民资进入电信业的试点方案，并有望在近期出台。发改委经济体制与管理研究所产业室主任史炜介绍说，此前工信部电信专家委员会举办的季度峰会上，相关专家和业内人士已经就民资进入电信业具体的开放方式、路径、资本市场配套和监管等一系列问题进行了研讨。他指出，民资进入增值电信服务等领域，将是大势所趋。
工信部在今年6月份出台《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(以下简称《意见》)，鼓励民间资本进一步进入电信业的八个领域，其中包括鼓励民间资本开展移动通信转售业务的试点；鼓励民间资本开展接入网业务的试点和用户驻地网业务；鼓励民间资本开展网络托管业务；鼓励民间资本开展增值电信业务等。
上述专家介绍，将出台的试点方案会进一步细化民资进入电信业的方式和路径，除此之外，还将逐步试点允许民资进入具体电信业务，以及规定民资的相应资质。据悉，接入网、移动通讯转售业务，以及增值电信业务中的部分业务将首先向民资放开。
据业内人士介绍，接入网、移动通信转售业务和电信增值服务均是通过租用运营商网络或设备，向用户提供各类电信服务。例如，像目前国外电信行业较为流行的各类视频点播、低价或免费拨打国际长途等业务就属于这一范畴。目前，上述三项业务在国内均在一定程度上允许民资经营，但多数需要通过和运营商合作的方式。而试点方案则会对民资进一步放开，允许民资在支付一定网络和设备租用费用后，独立运营上述业务。
