□ 薛 刚 沈 凝
拥有一类口岸15个、年出入境旅客占全国50%、年车辆进出境量占全国70%、海港集装箱吞吐量居全球第四——这些数据和描述所展现的正是深圳口岸。
出入境旅客自助进行健康申报
先进的全自动消毒闸口
5年来，深圳检验检疫局投入逾亿元不断推进口岸建设，在深圳这座现代化口岸之城上率先作为，播种出朵朵骄阳般绽放的口岸检验检疫之花。
做足“软”项目
2010年2月，国家质检总局与交通运输部在京签署《关于加强进出口监管提高口岸工作效率合作备忘录》的消息传入深圳。“深圳是全国的口岸重地，一定要在加快检验检疫监管平台和口岸信息化平台上敢为人先，拿出深圳精神来！”深圳局局长刘胜利一声令下后，亲自挂帅成立了该局“两个平台”建设领导小组，“两个平台”建设工作迅速推进。
沿着“利用信息化技术率先将口岸的效率提上来，做足‘软’项目”这一思路，该局抓住时机，于2011年12月1日采用与各海港口岸的港区信息平台建立标准化的数据交换模式，全面启动了出入境电子闸口管理，实现了海港出入境集装箱100%施加检验检疫电子锁，100%凭检验检疫电子指令放行的管理。
同时，针对大铲湾口岸入境空箱占集装箱吞吐总量的50%以上的特点，该局借助港区信息平台推出入境空箱检验检疫电子监管系统，实现了对入境空箱100%开箱查验及对所有集装箱的动态信息收集、图像资料在线查询、网上远程初步查看、自动布控、卫生处理进程跟踪等功能。
系统实施以来，已对36万个入境集装箱空箱进行检疫查验，发现存在卫生问题的空箱3119个，问题空箱发现率为0.86%，其中熏蒸消毒处理1403个，卫生处理率达44.9%。
现如今，深圳局信息化的触角已不断延伸：在陆路口岸施行的电子通道系统和车道式热成像测温系统实现了对出入境人、车、货的电子化管理，且每年可为企业减轻驾驶员委托中介办理车辆换本的额外支出达2000万元；在深圳湾口岸研发的一次性小汽车监管系统，不仅满足了今年4月深圳湾口岸一次性小车出入境监管业务的需要，更有效实现了与广东省公安厅在打击违法检验检疫法律法规车辆上的执法联动；在深圳机场口岸的UPS亚太转运中心，检验检疫监管系统实现了对出入境快件的申报审核、查验处理、查询统计，且将陆续实现航空器检疫、一般货物进出境申报、企业报检、车辆备案管理、快件业务计费等多种功能……一个个信息化监管系统的推出，让深圳口岸通关更便捷顺畅。
打造“硬”实力
“深圳宝安国际卫生机场口岸和盐田国际卫生海港口岸免予考核，直接达标。深圳湾、沙头角、罗湖、福田口岸均高分通过考核验收。”今年9月6日，深圳第一批6个上报指定口岸顺利通过国家质检总局口岸核心能力考核验收组的验收。提到这一成绩的取得，就不得不说起深圳局推进检验检疫监管平台建设、不断打造“硬”实力的努力。
在众多新开口岸中，深圳局“硬”实力的建设比比可见。“车牌xxx请停靠3号车位，车牌xxx请先在停车位等待。5号车位卸货平台已经升降好，叉车可以卸货。”文锦渡口岸进口水果查验现场，工作人员正通过视频和语音监控设备指挥货柜车停靠与卸货。作为改革开放前深圳仅有的两个陆路口岸之一，文锦渡口岸是深圳地区进口水果主要入境口岸，高峰期每天约200车水果入境。由于文锦渡口岸建站时间早，现有查验设施已远远不能满足实际查验工作需要。作为《粤港合作框架协议》下的重点建设项目，从2010年2月22日起，文锦渡旅检口岸临时关闭，进行改造。为配合文锦渡口岸旅检场地改造，深圳局与口岸管理部门多番协调，在寸土寸金的文锦渡进口查验区域重新选址，新建了有5个查验车位的水果查验台，其中两个查验台各安装一套可升降接驳装置，以满足不同类型货车的卸货需要，并配备冷柜供电系统，以满足冷处理水果的查验需求。查验场区安装先进的视频和语音监控设备，实时监控、协调场区车辆停靠情况和查验情况，全面提升了监管水平和工作效率。
令人惊羡的还包括前海保税港区3万多平方米监管查验场地上先进、功能齐全的检验检疫设施，总库容达4.4万吨的冻肉制品备案监管冷库以及在未来深圳机场T3航站楼内那一排排整齐的检验检疫办公用房……
出品“精”工程
从“车辆经人工打开集装箱柜门”到“5至10秒内对行进中的集装箱外表喷洒消毒药液”，再到“自动消毒系统打印‘完成卫生处理’回执”——由深圳检验检疫局自主研发的全自动闸口消毒系统，短短3分钟内，即可自动完成集装箱内、外表面的卫生处理工作，效率远超此前人工操作的6至8分钟时间。且实验表明，该系统对集装箱空箱进行消毒，平均杀灭率为99.998%，平均杀灭对数值为≥3（4.79），总体杀灭情况为92.86%，极大地消除了人工查验、人工消毒的主观因素和人为因素，填补了国内集装箱卫生处理效果研究的空白。
这一全自动闸口消毒系统仅是大铲湾口岸的“风景”之一，深圳局在推进口岸建设的过程中，着力打造“精品工程”。在大铲湾口岸建设过程中，该局加强与地方政府沟通，成功建设了1万多平方米的检验检疫集中查验场地，并配套88个查车位，其中包含540平方米查验冷库及18个鲜活冷冻食品查验车位。同时设置了1万平方米的进口废料专用查验场，配备有专用的门式放射性检测仪，在港区内还配套建设了相对封闭的1.1万平方米检验检疫处理场，内有23个查验车位，12个熏蒸消毒车位，并建设了9条检验检疫专用闸口通道，其中2条为自动消毒处理通道，实现24小时视频监控、自动化卫生处理。目前，完善、便捷、高效的配套设施使得该口岸已成为海港口岸现代化检验检疫设施建设的样板。
“软硬兼施”下，深圳口岸综合能力建设正如火如荼推进。目前，该局已对今年全局涉及口岸综合能力建设的6个方面29项工作任务进行了全面部署落实，构建深圳口岸综合能力建设长效机制成为深圳检验检疫人坚定的目标。
《中国国门时报》
