治污染须用重典
2009年3月3日,遭遇现场执法的惠州美锐电子科技有限公司,被查出部分生产废水未经处理直接外排,铜、锌、镍、铁均超标排放,美锐电子公司被惠州市环保局责令“立即改正环境违法行为,将蚀刻、电镀车间清洗地板废水引向废水处理设施进行处理”,并被罚款5万元。
2010年5月20日,惠州美锐电子科技有限公司一位姓邱的副总经理通过电子邮件向记者表示,“发生在2009年3月3日事件,是车间员工在清理车间过程中操作失误,导致少量废水流出车间而引起的偶发事故”。他在电话里向记者表示:“要知道流出来的只是10升的排放废液。所以事态不是很严重,并相信传媒对这次事故的报道有可能言过其实。”
然而,马军却认为该说法并不具有足够的说服力。他说,在向惠州市环保局核实数据时,没有人否认数据的真实性。他查阅了这家企业在美国纳斯达克上市的母公司Merix2008年的年报,发现这家公司此前已存在环保上的不良记录。
上述邱姓副总还表示,污染事件发生后,公司已经按照环保局的要求作出了整改。一是在排放污水的门口设置栏杆,不让污水排出栏杆;另外则是对清扫的流程作出了一部分修改。他还表示:“问题发生后,公司管理层上下非常重视,不仅加强了全体员工的环保意识,也在流程管理规程上给予严格规范。”
马军说,相对而言,广东省的污染治理还算早的,当地对污染的重视程度也比较高,信息比较公开,但由于经济发展迅速,一些相应措施没能跟上,加上偷排现象时有发生,“那么多企业,即使偷排或超标排放的企业所占比例极小,累计起来也会造成污染失控”。
马军说,34家民间环保组织之所以把注意力集中在印刷线路板企业,一方面是因为这些企业一旦偷排或超标排放,后果非常严重;另一方面,这些企业的污染问题比较容易控制,只要在生产末端加强管理,就能有效进行治理。
深圳市人居环境委员会污染防治处主任科员赵胜军对记者表示,IT产业本身来说是配套的,没多大污染,污染主要由前期的印刷线路板造成。“这些电路线路板企业的污染是客观存在的。”赵胜军说。但他认为,近些年深圳的电子产业有了些变化:第一,电子企业规模大了;第二,重金属污染降低了;第三,小企业少了。
他说,现在对违法企业处罚很重,目前深圳已有十几家企业的采购被控制监管,涉及资金8亿多元。
据赵胜军介绍,近期,深圳准备筹划将线路板行业集中起来,集中运营,集中处理。“我们希望将线路板行业污染降低到最低。”
惠州曾发生因重金属大量排放而导致的多人乙肝中毒事件,且惠州所处的珠江水域重金属污染尤为严重,惠州市环保局政策法规科科长黄北新承认:“惠州是一个高度发展、高度排污的地区。”
但他说,惠州市对环境的重视现在非常严格,环保局也建立了问责制,“重点考核重金属超标”。
一些IT业巨头动用关系抹去不良记录
一些国际知名IT企业将环境代价抛给中国
“到目前为止,已经有20家企业作出了回应”,公众环境研究中心主任马军告诉中国青年报记者,《2010IT品牌供应链重金属污染调研》报告发布后,他们陆续收到反馈,原来只有9家IT品牌企业回应,现在增加到了20家。
目前,全球众多知名IT品牌均采取外包生产模式,印刷电路板以及电池、电源等组件主要由上游供货商提供。
马军告诉记者,长期以来,IT企业一直回避建立完善的供应商环境管理体系,这使得一些重度污染的企业得以借助大型供应商甚至是上市公司对国际知名IT企业供应产品。“知名IT品牌企业在中国市场获得大量低价产品后,将环境代价抛给了当地。”马军说。
许多被公布的污染企业都是知名企业的供货商。比如惠州美锐电子公司的母公司为纳斯达克上市公司,在其2008年年报中披露,思科和摩托罗拉是其最大的两家客户企业。
公开资料也显示,香港建滔化工集团印刷电路板销售额在亚洲名列前茅,其客户包括戴尔等诸多知名IT品牌。其一家位于珠三角地区主产印刷线路板的下属分公司负责人告诉记者,该分公司每年生产八九十万英尺的线路板,“欧洲的客户多”。
马军认为,环保部门其实已经公布大量企业的违规记录,但IT业巨头却熟视无睹,不愿利用这些数据对其供应链条进行有效的环境管理,这是不负责任的表现。“尤其是身处IT业,获取信息对他们不存在什么难度”。马军说。
由此,他们一共联合了34家环保组织,向这些巨头呼吁,要求他们在环境保护上承担更多的责任,对供货商进行审查。
在《2010IT品牌供应链重金属污染调研》报告发出前的2010年4月15日和16日,34家环保组织联名致信29家知名IT品牌的CEO,向其确认违规企业是否为其供应商,是否还有其他供应商存在类似环境违规问题,以及是否建立了供应商环境管理体系。
马军说,对于质疑,诺基亚、阿尔卡特朗讯、西门子等在很长一段时间置若罔闻;而苹果公司至今“没有一个字的回应”。另外有些企业不作回应倒还罢了,还忙于动用关系抹去不良记录。
一些企业积极回应
也有企业表现得非常积极。马军说,联想集团在2010年4月23日答复称,联想公司开展了相关调查,确认34家环保组织公布的上述企业并非联想的供货商,愿意与公益组织就其他的供应商是否存在环境违规问题,以及供应链环境管理机制的问题做进一步的沟通。
也有企业积极跟进。马军说,信件发出一周后,公众环境研究中心行政主管王晶晶接到来自海尔公司的电话,海尔称已对提示信中的供货商进行了调查,并要求该企业提供相关重金属污染的监测报告。
马军介绍说,日本松下公司、三洋公司和中国海尔公司先期的回应最为积极,随后美国的惠普公司和韩国的三星公司都作出了正面回应。这些企业的书面来函均表示,会根据环保组织提供的超标供应商线索进行核对,而且已经利用公开的数据检索了其一级供应商,并准备建立并完善供应链环境管理机制。
马军说,他们之所以直接向这些巨头去信,是因为国际社会看重这些企业的社会责任感,对这些企业要求承担的责任也更多,“从这次沟通来看,有些企业的责任感并不那么强。一些IT企业从技术上支撑了中国环境信息的公开,但涉及自身供应链的绿色环保时,却落后了。”