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手机网速全球倒数需反思:运营商和监管部门有责

2012-02-22 10:04    新京报        

  观察家

  迟迟不能全面进入3G时代,是垄断使市场环境变得更坏,还是竞争不够彻底?是技术、服务与基础设施跟不上,还是政策支持不到位?无论是运营商还是监管部门,都需深入反思。

  据新华社报道,一份国际权威组织GSMA(全球移动通信协会)的报告显示,截至2010年,中国手机平均连接速度每秒只有50Kbps(相当于6.25KB/s),仅高于印度,名列全球倒数第二,而日本和韩国平均速度已达每秒1400Kbps,是中国手机上网速度的28倍。

  客观说,由于GSMA统计的是2010年的数据,而世界通信网络的发展速度一日千里,在2012年的今天去考察报告的精确性已经没什么意义,但它能够在公众间引起巨大反响和共鸣的原因却很值得关注:中国手机网速确实太“慢”,价格又确实太“贵”。

  中国手机网速为什么慢到世界倒数,这与中国的3G网络发展缓慢有密切关系。在全世界大部分地区的手机都进入3G时代时,中国的大多数手机还在2G时代。截至今年1月份,三大电信运营商中3G用户最多的中移动,也不过才发展了5394.2万个用户,而中移动的用户总数是6.55亿户,连10%都不到。

  中国有近10亿手机用户,但其中只有1.35亿用户使用3G网络,以数据来看,说中国的手机上网仍旧处于2G时代,也不为过。而即使是这一小部分3G用户,由于基站建设的原因,他们也不一定能无时无刻享受到3G网络的优势。

  在全球都普遍3G的时候,中国为什么迟迟不能全面进入3G时代?其中有客观原因,比如起步晚——也许是为了等待中国自主知识产权的TD-SCDMA技术成熟,在长期争议之后,中国直到2009年1月才发放3G牌照,比世界晚了数年——但从2009年1月到今天,也已经过去整整三年,这三年中,三大运营商才发展了1.35亿3G用户,其用户增长之缓慢,足令举世驰名的“中国速度”蒙羞。

  在中移动垄断移动通信市场的2G时代,中国曾几乎与世界同步地从GSM跨越到GPRS技术,中国手机用户也以每年1亿的增长速度创造了世界通信史上的奇迹。为什么到了引入三巨头竞争、牌照发放增多的3G时代,用户发展速度反而降了下来?是三寡头垄断使市场环境变得更坏,还是竞争不够彻底?是技术、服务与基础设施跟不上去,还是政策支持——比如带号转网等——不到位?无论是运营商还是监管部门,都到了必须深入反思,迅速改进的时候了。

  有预测说,中国的3G时代将在2012年全面来临,3G市场将跨过临界点,进入“雪崩期”。这种可能性很大,但也不必为此沾沾自喜,因为当我们还在热切期待3G“雪崩”的时候,世界上很多国家已经开始推广4G技术了。

  信海光(学者) 【编辑:王峥】

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