钢铁脊梁的质量捍卫者

　　包头市位于内蒙古中部，被誉称“草原钢城”、“稀土之都”，是内蒙古的制造业、工业中心及最大城市，呼包银经济带、呼包鄂城市群的中心城市，是中国重要的基础工业基地和全球轻稀土产业中心。包头钢铁集团是中华人民共和国成立后最早建设的钢铁工业基地之一。

　　这个城市，以钢铁而骄傲，以稀土而闻名。清晨，人们听着《草原晨曲》行走在钢铁大街上。

　　钢铁在象征意义上，代表着坚强的意志和精神。《钢铁是怎样炼成的》作者，前苏联作家奥斯特洛夫斯基在解释这部作品的标题时说：“钢是在烈火里燃烧、高度冷却中炼成的,因此它很坚固。我们这一代人也是在斗争中和艰苦考验中锻炼出来的,并且学会了在生活中从不灰心丧气。”

　　这个城市是一个重视质量、追求质量、崇尚质量的城市。

　　草原钢城中有这样一队忠诚的质量守护者，他们胸怀使命和责任，用坚强的毅力在铸造草原钢城钢铁脊梁的质量捍卫者——记战斗在“草原钢城”包头市的质监打假卫士们质量提升和打假治劣的钢铁脊梁。

　　包头市质量技术监督局的质量稽查人，不忘初心，牢记使命，无怨无悔，有着钢铁般的意志，谱写了质量守卫者为城市质量提升铸造坚固钢铁脊梁的英雄篇章。

　　不要人夸好颜色只留清气满乾坤2011年8月，汤树林从质监局稀土高新区分局调入包头市质监局任执法督查局局长，他也是包头市质监局成立执法督查局的第一任局长。在这个岗位上他一干就是6年多，先后荣获包头市质监局“优秀共产党员”、2014年度内蒙古质监系统“感动质监”人物，2015年度全国质检系统“先进个人”等荣誉称号。

　　多年前，包头市质量技术监督系统市县两级多头执法，责任不明、权利不清。为更好地发挥质监稽查执法有效性，汤树林决定打一场包头质监执法的翻身仗。对全市质监稽查系统实施“归口管理”，执法督查局既是司令部指挥部署全市质监执法打假工作，又是突击队出奇兵打硬仗办大要案。

　　只想打一次翻身仗的汤树林，带领他的队伍两个月半一口气办理行政案12件，立案查处12件，结案12件。查处千万元以上案件2件，其中货值金额亿元以上案件1件，办理大要案6起。从此打响了执法督查局的牌子，同时也打出了质监执法的声威。

  

　　汤树林出身干部家庭，父亲是复员军人，常以中华传统文化和军人作风勤俭持家，家教严格。父亲不幸壮年早逝，作为家中长子的汤树林担着照顾母亲和弟弟、妹妹的重担。一面帮助弟弟、妹妹成家立业，另一面还要帮助在农村生活的岳父、岳母照顾四个正在上学的妻弟、妻妹完成学业。生活的困苦磨练了汤树林敢于担当、勇于奉献的精神，也养成了独立思考、周密细致的工作作风。

　　由于稽查工作艰辛，加之汤树林严重的过敏性鼻炎，严重时还会引发哮喘。一个40多岁的壮汉在哮喘发病期，制氧机机放在床头，每天睡觉前需要吸氧半小时才能入睡，有时还会在后半夜鼻塞憋醒不得不再吸氧。不断的连续高强度办案，缺氧导致脸色看起来是“又黑又绿”。虽然脸黑了，但是在执法稽查中，却没有黑起脸办事，而是理法并重，技术执法。

　　2012年4月，用户投诉举报某重型汽车有限公司存在生产销售淘汰自卸车行为。针对处于垄断地位的国营企业，执法难度大，既要严格执法，保障消费者利益，还要考虑地方经济发展和保护骨干企业。在案件的检查、调查、处理过程中，汤树林顶住各种压力，与相对人斗智斗勇，敢于碰硬，最终取得了政府和被处罚单位的理解和支持。

　　2013年，包头某公司在未办理车用气瓶安装许可证的情况下，违规生产销售了1100台LNG重型汽车，按照法律规定应当责令召回，企业将面临数额巨大的索赔甚至将陷入绝境。汤树林从支持地方经济发展和保护骨干企业的角度出发，多方协调当地政府、检验检测机构和许可机构为其补办相关许可，并促使检验人员赴新疆、山东、陕西和江浙地区对该公司销售的车辆气瓶进行监督检验，维护了企业的市场信用，为企业挽回经济损失3.6亿元，受到企业和政府的高度赞誉。

　　面对近年来汽车投诉上升，消费者维权难、执法者执法难的局面，汤树林带领团队率先在全自治区制定出台了《包头市家用汽车产品三包规定申诉处理》文书，有效破解了申诉人、被申诉人双方推诿扯皮，质监部门被动执法的尴尬局面，提升了质监部门的行业形象。

　　自治区质监局在全区推广，全国许多地市质监局来电来函学习。

　　奋蹄直奔只为那份责任与担当在蒙古高原有一种马叫蒙古马。处于半野生生存状态，它们既没有舒适的马厩，也没有精美的饲料，在狐狼出没的草原上风餐露宿，夏日忍受酷暑蚊虫，冬季能耐得住-40℃的严寒。

　　蒙古马体形矮小，其貌不扬，然而，蒙古马在风霜雪雨的大草原上，没有失去雄悍的马性，它们头大颈短，体魄强健，胸宽鬃长，皮厚毛粗，能抵御西伯利亚暴雪;能扬蹄踢碎狐狼的脑袋。经过调驯的蒙古马，在战场上不惊不诈，勇猛无比，历来是一种良好的军马。

　　包头市质量技术稽查局的“蒙古马”不只一匹，而是一群，他们有着蒙古马一样的耐力，只因那份那个责任与担当，为包头市质监执法打假事业奋蹄直奔。

　　2012年3月31日下午15点左右，包头市土右旗发现涉嫌假冒化肥案情。当时正值春耕时期，案子事关重大，关系到农户一年的收成，片刻不可耽搁。

　　汤树林带领稽进行现场抽样查局刘广、郭鹏、乔多等多名执法骨干，赶赴现场与包头市土右旗质监局执法人员一起，挨家挨户排查购买数量和使用情况。

　　事发地属于乡村，环境条件差。执法人员饿了咬口白皮饼，渴了喝口矿泉水，连续两天夜以继日，及时有效查处了105吨假冒伪劣化肥，足额退赔了农民购肥款180万元，争取了备耕农时，避免了上千亩良田绝收或减产，遏制了严重坑农害农事件的发生。维护了正规农资生产企业合法权益，专程到包头市质监局送来锦旗表示感谢。

　　任永峰，包头市质量技术监督局稽查局副局长，能文能武、全国质检执法打假能手。1990年大学毕业后，一直奋战在质监执法稽查一线，先后在包头市昆区质监分局、石拐区质监分局、市质监局从事一线执法稽查工作26年。

　　在质监系统实行属地分级管理体制的大背景下，任永峰结合质监工作实际，先后向市政府起草报告了《包头市质量技术监督局实行执法稽查归口管理机制提升工作有效性》及《包头市质监局关于质监执法稽查工作改革的指导意见》等文章，为市局执法督查局与各旗县区市场监管局行政执法稽查工作的有效衔接和深度融合、以及“综合执法”新模式提出了合理化的建议，切实树立了执法稽查“一盘棋”思想和“一体化”工作模式，着力构建了内、外协同打假工作思路,展示了质监稽查执法队伍的新气象、新作为、新担当。

　　工作中，他积极服务包头市老旧小区改造民生工程，查获了建筑工地中使用不符合国家标准要求的高分子防水卷材、EPS模块等产品违法行为，移送公安部门1起，移送建设部门1起，保障了老旧小区改造工程的顺利推进。

　　2014年年初，包钢经营遇到困难，正品钢材出现滞销，而仿冒包钢的钢材却因成本低廉、销售手段灵活、仿真度高在西北地区大行其道。

　　很快，一个服务企业、打击假冒包钢钢材的计划初步形成，行政公权力与企业技术手段相结合，合力打击假冒产品。

　　行动诠释精神风采展示力量曾读过的一篇散文，其中有这样一段，“用行动诠释着一种精神，用风采展示着一种力量，用无悔的誓言，耕耘人生的灿烂，铸造出一枚枚耀眼的勋功章，铭刻在千秋记忆里，嵌缀在巍巍丰碑上”

　　井建刚，执法局副局长，一个戴着眼镜文质彬彬的执法者，外表清秀却内心强大能打硬仗。他带队检查建筑工地15个，查获冒用包钢集团热轧带肋钢筋120.25吨，总货值约为39.7万元。

　　检查包头最大民生工程--北梁棚户区改造工程工地北梁棚户区改造工程是李克强总理两次亲自批示的包头市重点民生工程，在联合行动中，执法局把北梁棚改工程列为重中之重。

　　炎热夏日，北方特有的沙尘弥漫着工地，井建刚和郭鹏、刘广不放过每一个钢筋加工棚、不放过每一个牌号的钢筋，抽检钢筋124个批次。

　　任永峰多次带领团队与北梁棚改工程指挥部对接，带领包钢技术专家深入棚改一线，加大对钢材的监督检查力度，对涉嫌存在问题的抽样送法定部门检验，确保了北梁工程的安全可靠。

　　2015年，针对包头市钢铁行业产能过剩、经济下行的发展困境，任永峰参与起草并出台了《包头市质监局保障钢铁行业健康发展合作备忘录》，成立了“包头市钢铁行业打假维权工作站”。为以包钢为代表的一批钢铁企业打假维权，维护企业合法权益树立质监打假权威。

　　井建刚协调带领联合工作组赴银川市协助银川局开展对假冒包钢钢材打假。查获冒用包钢集团热轧带肋钢筋1600多吨，总货值约为528万元。

　　通过联合行动，包头市仿冒包钢的钢材产品被彻底清理，包钢的品牌效应得到了最大的呵护，包钢经济发展蒸蒸日上。

　　平凡的人用青春和热血铸就丰碑“英雄建功立业总是默默无闻，伟大总是用平凡震撼人心。不错，伟大与平凡只有一步之遥，真正的平凡也是一种伟大，这是用辛勤劳动筑起的一种令世人仰慕的伟大”。

　　散文读到这里，总会有一些平凡却很伟大的人相对应。

　　张奋勇，一名年近60即将要退休的老同志，依然深爱着质监岗位，继续勤勤恳恳坚守着工作岗位。

　　张奋勇老当益壮，经验丰富。

　　外出执法以外，还负责案卷管理，兼做团队参谋，能给年轻同志更多的指导与帮助，处理日常事务时要比年轻人更加稳妥、周全。临近退休前，将自己的工作，完完整整、一步一步带新同志带上手，确保稽查局工作的一如既往的顺利进行。

　　孟德锋，中国矿业大学毕业，曾赴日留学2年。2016年11月来到了包头市质监局稽查局，负责12365投诉举报单的流转、日常报表的总结，问询室设备负责人，日常执法设备的管理，日常执法中负责全过程记录。

　　通过任永峰、张奋勇等同志的传帮带，孟德锋从一名执法业务的外行逐渐进入了角色，将执法过程中的全过程录音、录像和文件整理，完完整整的将案情电子化。负责的全过程执法记录工作被自治区局作为典型向全区推广。

　　乔多、刘广、郭鹏、孟爱民、李杰……包头市质量技术稽查局中每一个人，故事都不胜枚举，但是他们有一个共同的特点，就是都有着“钢铁”的精神、“蒙古马”的坚强，无论在肆虐的沙尘暴中，还是在酷暑的烈日中，都不乏他们的身影。

　　包头市质量技术监督局执法督查局2011年8月成立，2017年3月1日，适应包头市政府综合执法改革需要，更名为包头市质量技术稽查局。

　　从2001年率先在自治区开展质量兴市活动到2012年启动创建“全国质量强市示范城市”，从2014年获批创建“全国质量强市示范城市”，再到2015年创建“全国质量强市示范城市”顺利通过了自治区预验收;从2003年和2006年先后两次获得“全国质量兴市先进市(县)”称号到荣获全国2014“质量之光”改革创新示范单项奖，再到喜获2015年度全国十大质量魅力城市”称号，在追求质量的道路上，包头始终走在前列。

　　这些成绩的取得，少不了质量技术稽查局这队人的付出与奉献，是他们蒙古马般的坚强守卫着草原钢城的质量长城。

　　“艰苦炼就英风劲骨，奋斗撑起钢铁脊梁”，这也是包头市质量技术稽查局质量稽查人精神的真实写照。