走向破产程序是无奈之举？
据悉，耀荣公司经营困局真正的原因或许还是内部股东多，分歧大。2001年12月，耀荣公司将欠款以“债转股”形式改制成南通耀荣玻璃股份有限公司。由五家股东持股，分别是：中国华融资产管理公司、中国信达资产管理公司、中国长城资产管理公司、南通新源投资发展有限公司和南通产业控股集团有限公司。其中中国华融资产管理公司为最大股东，与中国信达资产管理公司、中国长城资产管理公司股东一共持有66%的股份，他们的工作地都在南京。第三大股东产控集团和南通新源投资发展有限公司一共持有34%的股份，这两家企业均属于南通国资委。虽然耀荣公司的日常事务实际是由产控集团代为管理，而在南京的资产管理公司股东持有了耀荣公司大部分的股份，在决策中更有力。
而据熟知内情的人员向《每日经济新闻》记者透露，因为有股权的（南京三股东）距离太远，能管理（产控集团）想管理的又没有决策权，造成耀荣公司股东之间的矛盾分歧严重。这也是许多人猜测这次破产背后，是否是产控集团想要通过重组实现股权大洗牌，也有可能是产控集团看中那块土地了。
对于债权人代表方的质疑，陆强新在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，耀荣公司走向破产程序也是无奈之举，几家债转股的国有资产管理公司是大股东，产控集团方面只是小股东方，集团公司曾经多次给其在资金、政策等各方面的支持，但由于几家资产管理公司是债转股又远在外地，平时很多方面不便沟通。“我们就耀荣公司的发展转型曾经多次开专题会议研究，也多次研究过各种方案，其中包括找接盘的实力企业以及产控集团购买下几大资产管理公司的股权自己接手等。但最后都没有成行，不是他们几家股东不同意就是操作起来难度太大。”
破产管理人方单律师则告诉《每日经济新闻》记者，“根据了解，耀荣公司是新建，规划比较合理，设备新，周围的交通方便，有水路和陆路。这样的企业恢复生产对社会有好处”。恢复生产也有多种途径，“只要一位出资人提出重组，重整难度应该不大，企业有望很快恢复生产。目前我们在鼓励中国华融资产管理公司在股东之间协商，协商后或许股权转让，然后实现重组。如果实在不得已走向清算，在打包变现以后也希望能有实力的组织生产，现在也有一些公司在接洽”。
谁在推动耀荣破产清算？
对于有质疑称破产只是一个幌子，想要贱卖国有资产或是股权洗牌，单律师表示，其也是刚接手此案，之前和耀荣公司从无往来更谈不上了解，所以不好回答。
对此，南通市国资委主任助理季士军向《每日经济新闻》记者表示，耀荣公司充其量只能算我们国资委的孙公司，产控集团以及新源投资发展有限公司只是耀荣公司小股东，南通国资委并没有实质的控制权。
中国华融资产管理公司为最大股东，与中国信达资产管理公司、中国长城资产管理公司股东一共持有了66%的股份，作为耀荣公司的大股东，他们对此是怎么看？
中国华融资产管理公司江苏分公司资产经营部的李北虎经理向《每日经济新闻》记者表示，作为大股东就此也的确开过多次会议，但几家资产管理公司均是极力反对耀荣公司破产，反而是产控集团以及新源投资发展有限公司积极主张破产。曾经的南通纳税大户，投资近3亿元?新厂开工不到11个月，这家企业的确没有达到资不抵债的情况。
对于产控集团方面表示曾经几次想收购他们股权的事情，李北虎表示，其实产控集团没有真正地和几家资产管理公司交流过，更别提购买股权价格等问题了。“再者我们几家债转股资产管理公司，根据国家有关规定也不能够参与企业的管理经营等问题，情况并不是产控集团方面所说的那样。”
中国信达资产管理公司江苏分公司的闫东经理则对此表示，这个地方的情况太复杂，不便多言。
