寻求群众“找茬”撬动质效政务 辽宁沈阳市和平区行政审批局致力优化营商环境

2025-05-15      文/燕飞   点击：次

　　“真没想到服务这么好，办得这么快！前几天我到办事大厅办理公司营业范围增项，工作人员全程帮办代办，帮我列出需要提供的材料清单，一项一项帮我查看、在线提交。最令我难忘的是，对于股东会决议和新公司章程不规范的内容，她直接帮我现场修改，然后我赶回公司盖章，下午两点送回时就一起拿到了新的营业执照，确保我公司建设的213光储充一体化超充站第二天投入运营。”辽宁交投投资有限责任公司综合事务部主任薛宇女士非常感慨地说。

　　薛宇口中的“办事大厅”是沈阳市和平区营商环境建设局（行政审批局）办事大厅，“工作人员”是市场服务科科长邹晓雨。邹晓雨介绍：“正常的营业执照增项，法定时限是6个工作日，材料齐全的话实际在48小时左右。辽宁交投项目是前些年登记的，有些内容不太规范，这次需要同时进行变更，如果正常办不能保证当天办结。但我们考虑到企业想赶在第二天开业，涉及的又是新能源产业，所以特意开通了‘绿色通道’！”

平时工作中的邹晓雨

　　遇到问题倾情解决已经形成自觉，但和平区行政审批局别出心裁的是，通过寻求群众“找茬”撬动质效政务。该局发挥“找茬”策源地主体作用，将“找茬听劝”与营商市集、亲清会客厅、“我陪群众走流程”等活动相结合，拓展“找茬”渠道，丰富“找茬”载体，常态化搜集企业群众建议，建立工作台账，制定整改措施。通过找“茬”听劝、接“茬”分类、解“茬”快落、督“茬”督办、考“茬”考核，形成“找茬”解决工作闭环。截至目前，共收集基础设施、政务服务、增值服务、其他问题四类694个问题，交由20个职能部门解决，问题解决率达100%，收集30个典型案例。

工作人员在帮办代办专区“肩并肩”服务

　　据了解，和平区政务审批服务局于2015年12月31日挂牌成立，共接收民宗委、发改局、市场监管局等16个政府职能部门企业工商注册、餐饮服务许可、食品流通许可等85大项、165小项审批事项。2016年3月1日起，该局分批次将原职能部门审批专用印章封存，截至目前，共封存108枚审批专用印章，实现了“一枚印章管审批”。

一枚印章管审批

　　和平区行政审批局工作人员王生理告诉笔者，2024年11月以来，该局实行综合窗口改革，科学设置无差别综合窗口、分领域综合窗口、功能性综合窗口、营商服务专区等四类综合窗口，将“办不成事反映窗口”“帮办代办”“找茬”“跨域通办”窗口并入咨询窗口，建立“一窗收件、分类办理、统一出件”的服务模式，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。增设“适老化”服务专区，配备适老化、无障碍通道等设备设施，全面排查拆除玻璃隔断等隔离措施，打造开放、包容、温暖的办事环境。改革后，窗口总数由114个缩减至71个，窗口压缩比为37.7%，群众平均等待时长缩短60%，日均办件量提升35%。

工作人员在综合窗口为群众提供帮办代办服务

　　在综合窗口改革过程中，和平区行政审批局始终坚持“以改革促创新、以创新优服务”的思路和理念，创新推出一系列特色经验做法，进一步释放改革效能，不断巩固扩大改革成效，多形式优化服务环境，全方位提升办事体验。

　　“微笑服务”打造暖心政务。和平区行政审批局以“微笑服务监督月”活动为载体，号召窗口人员践行“微笑服务”工作理念，形成“微笑服务从我做起、从现在做起、从每项工作做起、从每个细节做起”的浓厚氛围，擦亮“微笑服务 和乐而为”政务服务品牌，让市民既体验政务服务的“速度”，又感受到政务服务“温度”。截至目前，共接收线上线下有效反馈千余条，接收群众表扬信5封，微笑服务满意度100%。

　　增值服务赋能高效政务。和平区行政审批局创新开展增值化改革，全面提升综合窗口办事质效。打造法治政府建设服务站，特邀专职律师为企业群众提供法律志愿服务；开设“惠企政策一口清”窗口，实现惠企政策咨询、帮办代办等“一站式”集中服务；建设“营商信用岛”，为企业与个人提供信用合规引导、免费派送信用报告、预警经营风险、创新信用修复机制、派送修复礼包、叠加信用保函、信用融资等多元服务，让创业者、企业在和平区安心扎根、茁壮成长。

工作人员在太原街商圈上门帮办代办

　　数字赋能提速智慧政务。和平区行政审批局创新“政务+AI”服务模式，在全省率先打造AI政务服务智能体“小和”，虚拟数字人“小和”综合DeepSeek大模型、意图识别插件、知识库RAG增强检索等前沿技术，搭建政务专属知识库，集智能问答、智能讲解、智能引导及AI智能知识库等多项创新功能于一体，提供营商审批、社会保障、法律咨询、婚姻登记、出入境、税务等300项高频政务问题的智能解答，语音识别准确率高达99%。

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