北京市东城区以“三个强化”开创特医食品产业发展新局面

2025-10-28   东城区市场监管局   文/娄丽婕   点击：次

　　为深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》以及北京市委、市政府关于医药健康产业创新发展规划部署，东城区立足首都功能核心区战略定位，勇于担当、先行先试，于今年10月出台全市首个特殊医学用途配方食品产业专项支持政策文件——《关于促进特殊医学用途配方食品产业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。此举标志着东城区在破解特医食品产业发展瓶颈、系统构建产业生态上迈出关键一步。

　　强化顶层设计 以首创政策系统性破解行业发展瓶颈

　　《指导意见》直击特医食品行业长期存在的“入院难、定价难、监管难”三大核心痛点，系统性提出完善特医食品使用管理制度、健全特医食品价费形成机制、强化特医食品经营监管体系等4大方面、共12条具体举措，为特医食品产业实现从“零散探索”到“系统支撑”的制度性跨越提供坚实保障。

　　强化试点示范 以数字赋能成功打通入院“最后一公里”

　　为推动《指导意见》精准落地实施，东城区建立跨部门协同机制，构建起“政策共商、问题共解、监管联动”的协同创新共同体。以北京市第六医院为试点，探索特医食品规范化管理新模式，东城区将特医食品全面嵌入医疗机构信息系统，成功打通从“营养筛查”到“处置单开具”再到“收费管理”的全流程数字化通道，推动构建“医院更积极、医治更有效、医保更节约”的多方共赢格局，着力打造特医食品入院的示范性“东城样板”。

　　强化创新驱动 以研用闭环驱动全链条能级提升

　　东城区坚持科技创新与成果转化双轮驱动，推动特医食品产业从“点状突破”迈向“链式发展”升级，系统构建“研发—生产—销售—使用”全链条生态。一是着力做强研发核心。东城区依托北京协和医院国家级糖尿病特医食品实验室，联合医疗机构与企业组建研发联盟，聚焦关键技术攻关，推动产品从“跟跑仿制”向“原创引领”转变。二是打通“研产用”转化路径。利用北京协和医院临床转化病房，东城区构建起“临床提出问题—实验室破解问题—产业转化成果—临床推广应用”的闭环创新路径，形成了以“用”促“研”、以“研”促“产”的良性循环。三是引导产业集聚。通过“院商联动”精准引进高精尖企业，东城区运用“基金+基地+机制”的全要素赋能模式引导产业集聚。截至目前，已有4家特医食品研发转化企业正式落户东城，预计到2026年，区级产业规模将突破10亿元。

　　下一步，东城区将围绕顶尖医疗机构优化布局，用好资源禀赋，推动产业链、供应链、创新链深度融合，致力于将自身打造为全国特医食品产业的原创策源地、标准引领区和全链示范高地，打造“东城特医食品”这张新名片，成为服务首都乃至全国健康产业战略布局的核心引擎。

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