180号码段套餐2年到期为何继续收费？

2011年1月，180号码段开始放号，当时协议两年，月49元套餐，现在两年过去了，协议到期，电话给客服，客服说不能转大众套餐，要么退号，要么继续使用，要么转一个基本费低而消费高的业务。这是何道理？！ 投诉请求：用户可以自行申请和退订任意套餐，原有服务项目的政策不变！