江苏移动发送单条短信双倍收费公开掠夺消费者财产

江苏移动发送单条短信双倍收费公开掠夺消费者财产 2013年2月17日下午18：17分，盐城移动（051510086）的一位男“专家”致电与我，向我解释：“2月6日傍晚你159手机实收5元包开能短信通知为一条，但短信详单显示两条，是因为信息容量超过140字节，所以，分为两条发送。此前10086向你159手机发送的两条时间相同的短信也是因为这种原因拆分为两条。”我于是提出质疑：“假定你的理由成立，那么，用户发送一条75个字符的短信，是不是将被分拆成两条短信发送记录，并按两条收费？”专家答复：“是按两条收费。这是我们公司规定。”我说：“信产部有明文规定，用户发送短信一条，因容量不足分次发送的，只能按一条收费，你公司凭什么按两条双倍收费，请你结合政府规章的具体条款进行解释。”专家解答：“你与移动公司谈法律，建议你走法律途径，在用户发送的短信较长时，我们就是按2条以上收费。” 2013年2月17日晚向我在159号码与182手机号间转发了江苏移动给我的开通上网功能和5元包的短信。通过观察发现：用户短信的发送时间及接收时间，不受手机上的北京时间设置误差的影响。我159手机发送时间为20：04分，但立即到达的182号码（双卡同机）的收信时间却是20：10，短信详单上发送的时间也是20：10，跟着我在手机设置时间20：23分以159号码转发了5元包开通短信，立即在同一手机上收到的短信到达182手机时间为20：29；我再在182手机上发送（20：28）5元包短信至159号码，159号码收到短信的时间显示为20：35分。 上图右侧截图是来自1599519xxxx的短信，在182号码中打开。一行20字节，达7.5行，显然是超出了140字节，因此，用159手机号码发出的这条短信被拆分成：10分29抄及10分31秒两条短信，各被收费0.1元。上图左侧的截图是用159手机转发江苏移动的5元包套餐开通短信，在182号码上的来信显示。超过9行，超出180字节，因此，被拆分成短信详单（如下图）上的：29分38秒及29分41秒两条“短信发”。即笔者从159号码实发两条短信，在182号码实收两条短信的情况下，江苏移动将发送的两条短信按4条收费0.4元。 那么，短信收费规则是怎么样的呢？移动公司承诺的短信是按发送0.1元/条收费，此收费标准是面对用户的承诺，是以消费者实发条数为计量单位，同时以接受方实收条数进行验证。因此，超出140字节按两条发送，并不是向接受方送达了两条短信，而是移动公司基于自有设备、容量的限制，为保证短信及时发送而采取的分载、平行输送方式。因此，江苏移动将一条短信按两条收费没有任何合法理由。又假如对于按0.1元/条收费存在理解上的歧义，那么，依据合同法及消费者权益法的有关规定，应按有利于消费者的解释适用，仍应公平理解为以用户实际发送条数为准。 《关于规范短信息服务有关问题的通知》（信部电[2004]136号）第五条规定：“严格按照用户要求的服务内容向用户提供短信息服务，不得擅自改变发送短信的数量和频次，不得擅自改变收费方式和降低服务质量。对用户要求的单条即时短信息服务，如因传输容量等原因需