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法院判浙江苍南领导带队强拆违法 暂无人担责

2017-03-23 15:05:12    中国质量万里行    文/陈鹏    点击:

  温州元川畜牧养殖专业合作社遭浙江苍南县灵溪镇人民政府、苍南县住房和城乡规划建设局、苍南县国土资源局三部门强拆,强拆时由一名副镇长、两名副局长带队。苍南、温州市两级法院均认定拆除行为违法,然而,赢了官司的合作社经济损失惨重,多次和当地政府交涉,事情未能解决。合作社目前已向苍南、温州两级纪委进行投诉,要求追究多名带队党员领导干部的责任,但还没结果。

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  近日,中央纪委监察部网站转发了浙江省纪委的一条新闻:浙江苍南直查快办违反八项规定精神典型问题。新闻称,浙江省苍南县纪委注重发挥好直查快办的优势,对内容简单、线索清晰、易查易结、情况紧急等举报件及时开展直查快办,迅速回应和着力解决群众反映强烈的违纪问题。县纪委信访室接到举报电话,苍南县国投肉联有限公司总经理工作日中午在办公室聚餐喝酒,苍南县纪委及时对相关责任人员作出处理,公司原总经理、公司党支部书记兼执行董事两人受到党内严重警告处分,公司原总经理同时被降职为副总经理;公司副总经理受到诫勉谈话处理。日前,苍南县纪委对苍南县国投肉联有限公司违反中央八项规定精神的典型问题进行了通报,并在官方微信号“清廉苍南”上实名曝光,形成震慑。

  苍南当地人张千居不久前也向苍南纪委进行了实名举报,但直到今日还没收到回复,而被举报对象也没有任何解决他遭受损失的意向。

  原来,张千居是温州元川畜牧养殖专业合作社的负责人,2008年1月1日,苍南县凤山生态农业畜牧养殖合作社、苍南虎穴养殖专业合作社、温州孝阳畜牧养殖专业合作社(温州元川合作社前身)曾向村、乡镇、畜牧局、农业局递交申请,报表标注的单位负责人为张千居。村委会意见:“情况属实请审批”,乡镇意见:“同意申请上报”,畜牧科和动检科进行了现场审核、畜牧兽医部门意见:“根据该合作社饲养规模建议其第一期建设用地10亩,同意上报。”农业局审核意见:“同意第一期饲养建设用地10亩。”

  温州元川合作社提供的一份苍南县畜禽养殖业(新、扩、改建)建厂审核表显示,温州元川合作社自建成以来多次获得温州市示范合作社、健康养殖示范场、县级百龙工程农业龙头企业、县级规范化农民专业合作社等荣誉。

  合作社成立初期,相关部门批准的10亩土地只有4亩建有猪舍。2013年为了扩大养殖规模,实现5000头的生产目标,根据温州市农综办和苍南县农综办领导视察时提出的扩建要求,项目申报核准后,温州元川合作社向苍南县农商银行贷款120万元投入基建,在闲置的三亩土地上扩建三幢猪舍。扩建项目获得财政补助款30万元,扩建项目在2015年,经市、县农综办验收通过。时任苍南县政府县长还到现场考察。

  然而,新建的猪舍还未投入使用,2015年11月13日,苍南县灵溪镇人民政府、苍南县住房和城乡规划建设局、苍南县国土资源局联合下发通知,称温州元川合作社未经批准,擅自在湾旦村村委会左侧违章加建三幢养猪圈,已违反我国土地管理及城乡规划法律法规的相关规定,依法应当退还非法占用的土地并自行拆除地上的建筑物,要求温州元川合作社11月16日前自行腾空并拆除建筑物。否则。相关部门将依法予以立案,作出行政处罚并执行强制拆除。

  2015年11月24日,苍南县灵溪镇人民政府、苍南县住房和城乡规划建设局、苍南县国土资源局三家单位在一名副镇长、两名副局长的带领下,组织上百人将新建的三幢猪舍拆除。

  张千居告诉记者,这次强拆给自己带来了灭顶之灾,悲痛之余,他并没有走极端之路,还是希望借助于法律手段讨回公道。2016年3月9日,温州元川合作社向苍南县人民法院提起行政诉讼。

  5月6日,苍南县人民法院下达(2016)浙0327行初16号行政判决书,确认被告苍南县灵溪镇人民政府、苍南县住房和城乡规划建设局、苍南县国土资源局于2015年11月13日强行拆除灵溪镇凤池湾旦村办公楼旁三幢猪舍的行政行为违法。5月21日,苍南县灵溪镇人民政府、苍南县住房和城乡规划建设局、苍南县国土资源局向温州市中级人民法院提起上诉。

  2016年12月26日,温州市中级人民法院做出二审判决,二审法院认为苍南县灵溪镇人民政府、苍南县住房和城乡规划建设局、苍南县国土资源局拆除涉案建筑物,缺乏职权依据,程序违法。温州元川合作社请求确认该强制拆除行为违法,理由正当,应予支持。原判结果正确,二审法院予以维持。但原判理由不当,二审法院予以纠正,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第89条第一款第一项的规定,驳回上诉,维持原判。

  赢了官司的张千居并没有得到补偿,他也没听说组织强拆的三位领导受到处分没有。走投无路的张只能寄希望于苍南县纪委,2月20日,张千居就苍南县灵溪镇人民政府、苍南县住房和城乡规划建设局、苍南县国土资源局行政乱作为问题向苍南县纪委进行了反映,随后,他又向温州市纪委也进行了反映,但至今,两级纪委还未做出回应。记者也曾就此问题向苍南县委书记黄荣定、苍南县灵溪镇党委书记黄悌敏发短信反映,但都无回应。

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