山西出台有效应对疫情促进服务业 稳定增长24条措施

　　3月3日下午，山西省政府新闻办召开新闻发布会，就3月2日刚刚出台的《山西省人民政府办公厅关于有效应对疫情促进服务业稳定增长有关政策措施的通知》介绍情况。

　　据介绍，近年来，山西省服务业持续平稳增长，占比连续五年保持在50%以上，是经济增长的“压舱石”，在促进就业、拉动消费、改善民生等方面发挥了重要作用。2019年山西省服务业对GDP增长的贡献率达到59.8%。此次疫情对山西省服务业，尤其是对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通运输等行业造成较大冲击。从近期统计调查摸底情况看，服务业企业因用工缺口大、订单量小等原因，复工率普遍偏低，2月底规上服务业企业复工率为55.1%，因此，推动服务业加快恢复发展的压力仍然较大。

　　为切实把疫情影响降到最低，从省级层面研究出台应对疫情促进服务业稳定增长的措施，是山西省委、省政府对发挥服务业“压舱石”作用的战略部署，十分必要、非常及时。

　　《通知》聚焦疫情对当前服务业运行带来的冲击和影响，统筹兼顾当下防控和长期发展、短期保稳定和长期促转型的关系，近远结合、分类施策，共3部分24条措施。

　　第一部分全力保障重点领域稳定运行方面，主要围绕受疫情影响较大的交通运输、住宿餐饮、文化旅游等重点领域，提出推进相关领域稳定运行的8条具体举措，包括积极组织服务业企业复工营业、加强对口指导帮扶、保障重要生活物资供应、强化运输服务保障、加快提振文化和旅游服务市场、推进住宿餐饮恢复增长、支持传统商贸改造升级、积极培育新业态新模式等，促进山西省服务业稳定增长。

　　第二部分帮助服务业企业减轻负担方面，主要针对服务业企业当前面临的困难，提出10条精准帮扶措施。包括实施援企稳岗政策、降低用能成本、减轻租金负担、支持企业加大职业技能培训、暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费、依法加大税收减免力度、加大金融支持力度、降低企业融资成本、加大融资担保支持、拓宽直接融资渠道等具体政策。

　　在降低用能成本方面，提出对住宿和餐饮行业用城镇自来水价格(不含污水处理费和水资源税)降低10%;对住宿和餐饮行业用非居民管道天然气，由现执行非居民配气价格 (购销差价)改为执行居民用配气价格(购销差价)，措施执行期限至2020年4月30日。经测算，平均每吨用水量降价0.4元，能够帮助山西省住宿餐饮企业减支1200万元;每立方米用气价降低约0.2元至0.3元，减少用气费用支出1500万元至2250万元。

　　第三部分着力促进服务业高质量发展方面共6条措施，主要提出下一阶段促进山西省服务业高质量发展的重要抓手，也是努力实现全年目标任务的有力举措。包括强化项目谋划建设、扎实推进集聚区建设、加快市场主体培育、促进两业融合发展、加强技能人才引育、加快推进标准化建设等。

　　《通知》指出，要加快推进标准化建设，以国家标准化综合改革试点为契机，抓好电子商务、文化旅游、物流、节能环保等重点领域标准制修订工作，加强养老、高新技术、检验检测等领域国家级服务业标准化试点示范项目建设。对于新认定的国家级服务业标准化试点单位，按《省标准化战略资金管理办法》有关规定给予奖励。

　　《通知》明确，山西省商务厅、山西省市场监管局要推进住宿餐饮恢复增长。秉持“以人民健康为中心”的理念，按照“合理布局、严格监管”的原则，分阶段、分批次、分规模开展正常经营活动，满足群众生活需求和市场供应保障。创新经营模式，大力推行窗口售卖、外卖、网上订餐、网络订房等服务，加快提升服务质量。贯彻实施有关标准，从制度上建立餐饮业、住宿业的安全卫生屏障，打好清洁牌，推行分餐制。以旅游、会展、会议等活动为契机，完善服务供应链条，加大拉动当地餐饮业和住宿业市场需求的力度。