湖南湘潭县：破解多头执法重复执法难题 营造法治化营商环境

2026-01-05      文/黄星星 汤智慧   点击：次

　　“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是市场监管理念和方式的重大创新，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求。

　　自2020年起，湖南省湘潭县启动了部门联合“双随机、一公开”抽查工作机制，在县政府主导下，由县市场监管局牵头，组织市场监管领域25家执法单位搭建“双随机、一公开”监管工作平台，逐步完善“一单两库”。截至目前，涵盖随机抽查事项清单2100余项、检查对象89917户、执法检查人员1248名，有效减少了对企业正常生产、经营活动的打扰。

　　一是积极发挥牵头作用。湘潭县印发《2025年度湘潭县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，要求各成员单位制定，并严格实施相关的抽查计划。今年4月，湘潭县召开“双随机、一公开”联席会议，对2025年的工作进行了具体的安排部署。下发工作情况提示一期，督促各成员单位按计划完成抽检任务。

　　二是进一步整合监管计划。优化各部门的监管计划，对不涉及安全领域的监管最大限度地进行整合，实现多部门协同检查。以针对托管机构的检查为例，由湘潭县市场监管局牵头，联合卫健、消防、公安、住建等部门开展协同检查，一次性排查托管机构在卫生条件、消防安全、人员资质、建筑安全等方面可能存在的隐患，减少对相关企业正常经营活动的打扰。

　　三是充分发挥信用监管作用。对严重违法失信企业，建立“黑名单”数据库，实现信用约束联合惩戒。湘潭县对持续保持良好信用的企业推行“无事不扰”，推动实现“进一次门、查多项事”，真正减轻企业的负担，为企业创造一个优良的生产经营环境。

　　2023年以来，湘潭县共制定并开展跨部门联合抽查278次，涉及检查对象1086家，最大限度地降低了对企业的检查频次，避免了多部门重复检查、多头执法，得到了受检企业的广泛好评，有力维护了湘潭县法治化、便利化的营商环境和公平竞争的市场环境。

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