中国移动异地补卡不成功一样收费

浙江移动sim卡（杭州）在北京因故坏掉，咨询10086和北京移动广安路营业厅后符合异地补卡条件（实名制卡），可以异地补卡，在营业厅办理时被告知，有可能不成功，但补卡费不能退。补卡后果然不成功，sim卡依然不能使用，建议我们换其他营业厅办理，但是依然可能不成功，并且不成功也不能退款。这种不成熟的业务为什么还能收费？不成功为什么不退费？纯属霸王条款。