严禁网络销售电子烟 行业将迎来巨变

　　11月1日下午，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》(以下简称“通告”)。通告指出，自通告印发之日起，敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端;敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架;敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

　　“爆品”电子烟

　　事实上，从2018年下半年起，国内电子烟市场都显得非常火热。根据智研咨询发布的《2019-2025年中国电子烟行业运营态势及未来发展趋势报告》显示，我国电子烟市场规模正处于高速发展阶段。在2012年，中国电子烟市场规模仅为0.61亿美元，而2019的市场规模预计将提升到8.17亿美元足足上升了13倍。

　　火爆的电子烟市场也吸引了投资界的关注。据《ec电子烟世界》不完全统计，2019年上半年电子烟产业的投资案例超过35笔，从已透露的投资额统计看，投资总额至少超过10亿元人民币。投资机构则包括红杉资本、IDG、真格基金和源码资本等知名投资机构。比如雪加品牌获得了A轮融资4000万美元，梵高也于今年5月宣布完成近千万元的天使轮融资。

　　与此同时，国内电子烟行业2019年迎来集中爆发时刻，也诞生了众多品牌，如RELX悦刻、Gippro龙舞、IJOY爱卓依、Laan山岚等，并且它们都在近两年获得了大量融资，风头正劲。

　　一轮接一轮的融资成功，带动了电子烟行业的野蛮式发展。另一方面，很多电子烟企业以年轻消费者作为互联网营销的重点，用“帮助戒烟”“健康无害”等违背客观事实的宣传误导消费者。

　　《通告》中表示，多数电子烟在原材料选择、添加剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性很强，存在不安全成分添加、烟油泄漏、劣质电池等严重质量安全隐患。特别是一些电子烟企业为了提高产品的吸引力，随意添加各类添加剂以改变电子烟口味和烟油颜色，市场乱象丛生，产品质量参差不齐。

　　国内电子烟品牌格局在发展的同时，从小而杂，产业链零散向品牌化、优势化过渡。

　　加强电子烟监管

　　从世界范围来说，已有大量国家全面禁止或严格限制电子烟销售。有明确立法或正式宣布禁止销售电子烟的国家或地区已超过40个，如巴西、新加坡、印度等。此外，包括世界最大电子烟消费国美国，以及欧盟在内的60余个国家和地区将电子烟视同烟草制品进行严格管制。

　　我国监管部门早已开始了对电子烟行业的监管：2017年5月，《关于加强烟草专卖市场监管工作的通知》里提出，加热不燃烧烟草制品，本身就属于烟草制品，没有改变烟草的本质。2018年7月，《国家烟草专卖局关于印发2018年全面深化改革工作要点的通知》称，积极推进电子烟等新型烟草制品纳入监管，进一步加强电子烟的市场分析和监管模式研究。2018年8月，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局联合发布了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》，要求禁止向未成年人出售电子烟。

　　今年年初，杭州、深圳两城市修订的《控制吸烟条例》里，明确了将“电子烟”纳入控烟范围。5月30日，中国疾控中心发布了《2018年中国成人烟草调查结果》，结果显示15至24岁年龄组人群电子烟使用率为1.5%，而45.4%的人通过互联网的途径获得电子香烟。

　　10月，深圳市开出了首张电子烟罚单，在深圳南山区科技园附近的公交站台，有6名男子在公交站吸烟，其中一名为吸电子烟，此6人均被深圳市控烟办等多部门联合执法，每人罚款50元。

　　此次发布的《通告》敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端;敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架;敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。《通告》要求，烟草专卖行政主管部门要加大对电子烟产品的市场监管力度，加强对通过互联网推广和销售电子烟行为的监测、劝阻和制止，对发现的各类违法行为依法查处或通报相关部门。

　　市场面临巨变

　　近年来，我国电子烟行业发展迅速，已成为全球最大的电子烟生产国，全球90%以上的电子烟产品或零配件源自中国，电子烟国内销售额和出口额也快速增长，产品和技术更新迅速。

　　但同时，行业发展也暴露出很多问题，如电子烟目前在我国仍处于无产品标准、无质量监管、无安全评估的“三无”状态;产品质量参差不齐、经营乱象丛生;电子烟烟碱成瘾带来的健康问题，特别是未成年人接触电子烟等。这些问题对人民群众健康、市场秩序等造成了不良影响，今年央视315晚会给予了专门报道，引起了社会舆论的广泛关注。针对行业存在的问题，采取有效措施加强监管，规范行业发展十分必要。

　　针对两部委发布的《通告》，国内电子烟品牌悦刻第一时间发布公告称：坚决支持并执行电子烟网上禁售决定，悦刻不服务未成年人。悦刻将全面付诸行动，终止悦刻在网上的一切销售和广告。

　　悦刻表示，将在有关部门的指导下，完善线下渠道布局，并持续升级“守护者计划”——反对未成年人使用电子烟，把不向未成年人售卖电子烟列为第一执业准则，从产品标示、营销渠道、技术革新等层面，斩断电子烟售卖给未成年人的可能，达致“科技驱动企业社会责任”，利用AI智能、人脸识别、年龄校验、童锁设计等一切可利用的科技手段，促使悦刻每一个线下销售网点只服务成年烟民，不服务未成年人。

　　在电子烟市场9月开始形势急转直下，随着世界各地严厉监管政策出台，再加上电子烟危害的频频报道，国内电子烟行业火热发展局面可能会从现在起将迎来巨变。