春耕护农正当时：市场监管部门重拳整治生产销售伪劣化肥乱象

2026-04-23      文/雷玄   点击：次

　　“涉案化肥达2330吨，涉案金额1300余万元……”4月21日，市场监管总局召开化肥产品质量执法成效专题新闻发布会上，新疆维吾尔自治区市场监管局副局长徐艳玲披露“库尔勒北洋肥业有限公司生产销售伪劣化肥案”细节，令人触目惊心。

　　当日，市场监管总局市场稽查专员嵇小灵、广西壮族自治区市场监管局副局长杨积军等一同出席市场监管部门查处化肥产品质量执法成效专题新闻发布会，详细通报2025年市场监管部门查处化肥产品质量执法成效、发布典型案例，明确2026年化肥等农资产品监管执法方向。

　　“铁拳”护农，严打“问题肥”乱象

　　“夜间隐蔽生产、频繁更换工人、伪造产品产地、伪造财务账册、定期销毁生产记录、隐藏真实资金账户……”发布会上，徐艳玲详细披露了“库尔勒北洋肥业有限公司生产销售伪劣化肥案”的查办细节。

　　2023年9月，新疆市场监管部门接到基层部门反映：和田地区洛浦县农民使用库尔勒北洋肥业有限公司（以下简称“北洋公司”）化肥后农作物严重减产。执法人员通过研判迅速梳理出该公司在洛浦县、库尔勒市、和静县等地的3条涉案信息和10余条投诉举报信息，敏锐捕捉到1条化肥质量重大违法线索。经查，北洋公司采用“夜间隐蔽生产、频繁更换工人、伪造产品产地、伪造财务账册、定期销毁生产记录、隐藏真实资金账户、兵地跨区转移生产、制定反调查话术、真假化肥混掺销售、业务员代收款”等手段规避调查，导致该局执法人员初期梳理的3起案件均不直接涉及北洋公司。

　　面对不法分子的反调查伎俩，新疆市场监管部门多次与相关部门开展会商研判，集中开展重案攻坚。2024年1月，根据执法人员梳理出的1条关键涉案线索，专案组奔赴1500余公里，在兵团224团将北洋公司主要骨干抓获并扣押涉案货物，成功锁定该公司销售伪劣化肥的直接主观故意和团伙作案证据，案件取得重大进展。该案的查办，不仅打掉了跨省犯罪团伙，更在市场监管总局支持下，破解了企业标准适用的全国性执法难题，让企业标准不再成为不法分子的“避风港”。

　　2025年，全国市场监管系统依托“守护消费”铁拳机制，印发《关于强化2025年化肥质量执法工作的通知》，全面部署化肥产品质量执法工作。全国市场监管部门严查化肥产品不符合强制性国家标准、不符合生产许可准入要求，伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址、伪造或者冒用质量标志，以及掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。

　　除新疆维吾尔自治区库尔勒北洋肥业有限公司生产销售伪劣化肥案外，广西“12·5”重大假劣磷肥案、海南拜农生物科技有限公司销售伪造产地假冒进口化肥案等一批大案要案相继告破。

　　数据显示，2025年，全国市场监管系统共查办各类化肥质量违法案件3845件，罚没金额5149万元，移送公安机关案件30件。总局持续公开曝光典型案例，形成“查处一案、警示一片、治理一域”的震慑效应，切实守护了农民群众的切身利益。

　　协同共治，织密农资“安全网”

　　化肥质量监管链条长、环节多，单一区域、单一部门难以形成有效震慑。2025年，市场监管部门坚持系统思维，加强与公安、农业农村等部门的执法协同、联合办案，做好线索通报、案件移交、信息共享，采取提级管辖、挂牌督办，进行集中攻坚。

　　在新疆，针对北洋肥业生产销售伪劣化肥案的复杂性，市场监管部门联合公安、农业农村、兵团市场监管局等多部门成立专案组，明确任务分工，集中开展全覆盖执法打击，顺利破解管辖权难题。市场监管部门集中调查24家北洋公司直营店和全疆涉案产品经销网点的经营台账、合同协议、销售账册，派遣5批检验人员历时3个月，在10余县市开展执法抽检，累计检验涉案化肥74个批次，为案件办理提供坚实技术支撑。这种“线索研判—一体作战—执法闭环”的模式，有效提升了重大案件查办质效。

　　广西则创新执法培训模式，坚持“战场在哪，课堂就开到哪”，对一线执法人员开展市、县、乡三级全覆盖实战教学。在2025年南宁实战教学中，执法人员现场发现1条钙镁磷肥不合格线索，随即组织全区统一执法行动，抽样163个，查获不合格肥料500余吨。两年来，广西累计通过“实战课堂”培训执法人员3000余人次，大幅提升基层线索发现能力。同时，广西与公安机关建立案情共商、联合办案、双向衔接等机制，推进行政执法与刑事司法无缝衔接，形成闭环的工作格局，并组织质检专家成立“化肥技术支援小组”，通过线上平台为基层执法人员实时解答成分、标识、标准等专业问题，为基层执法提供有力技术支撑。

　　全国层面，市场监管部门聚焦三大重点，加强协同联动。一是重点区域，以化肥集中生产区、主要销售区、粮食主产区等为重点区域；二是重点品类，以氮、磷、钾基础肥料、复合（混）肥料、水溶肥料等大宗和高风险品种为重点；三是重点环节，围绕化肥生产、流通全链条，全面摸排违法线索，深挖彻查违法行为，斩断非法生产销售链条。依托全国市场监管行政执法平台案件协查功能，实现省、市、县三级跨区域协查和辖区内纵向贯通，形成全国跨区域执法协查“一盘棋”格局。同时，加强普法宣传，在春耕、秋收、3·15国际消费者权益日等节点普及辨假知识，畅通12315举报渠道，督促企业落实进货查验、索证索票等质量管控制度，紧盯“忽悠团”“游商”，推动形成全社会共同参与化肥质量监管的社会共治氛围。

　　长效护航，筑牢粮食“压舱石”

　　2026年是“十五五”规划开局起步之年，做好化肥等农资监管工作，对稳定粮食生产、推动农业高质量发展意义重大。发布会上，嵇小灵坦言，部分经营主体打着“新型肥料”的幌子，通过虚假宣传夸大功效，违规生产并通过线上销售假冒劣质肥料。

　　对此，全国市场监管部门明确三大重点工作，持续筑牢质量防线。一是着力夯实监管基础。加快推进肥料命名等强制性国家标准研制，配合修订完善《肥料登记管理办法》，填补登记备案制度漏洞，做好检验检测机构资质认定，提升技术支撑能力，让监管更精准高效。

　　二是持续强化监管执法。紧盯春耕、夏播、秋种等重点农时，把农资主产地、主销区和粮食主产区作为主战场，把化肥、地膜、农机等纳入重点监管目录，加大产品质量监督抽查力度；持续严厉打击线下“忽悠团”和线上网络售假行为，对信誉差、屡查屡犯的经营主体进行重点治理；继续深化与农业农村、公安等部门的协作，强化行刑衔接，形成打击合力。目前，市场监管总局正在组织河南、广西、广东等地市场监管部门联合公安机关查处一批假劣化肥重大案件，持续释放严管重罚信号。

　　三是注重宣传引导服务。市场监管部门将农资打假与消费维权宣传相结合，借助“质量月”等节点，深入田间地头，普及识假辨假知识，引导农民到正规经销商、正规平台店铺购买合格农资。同时，畅通12315投诉举报渠道，及时受理、依法处理农民群众反映的突出问题，切实维护消费者合法权益。

　　农资质量事关农业根基，事关国家粮食安全大局。发布会上，相关负责人表示，全国市场监管系统将持续深化化肥质量执法监管，推动农资产品质量全面向好，切实维护农民合法权益，保障国家粮食安全，为农业高质量发展和乡村振兴筑牢坚实基础。

扫码投诉