湖南娄底市市场监管局改革创新“硬”举措 持续优化营商环境

2022-08-29   中国质量万里行      点击：次

　　文/黄星星 李细华 付茜 罗达意

　　“您好，你店购销药品未及时登记购销记录的违法行为，经我局核实，属初次违法，根据《娄底市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》第22条，不予处罚。责令您店今后规范经营，按照规定登记购销记录。这是责令改正通知书，请签收！”近日，娄底经开区佰诚信大药房世健堂店负责人被告知轻微违法、不予行政处罚时，既惊讶又感动。

市场监管执法人员指出药店轻微违法行为

　　受新冠肺炎疫情影响，当前娄底经济下行压力持续加大，许多市场主体十分困难。为帮助企业纾困解难，自今年4月份以来，娄底市市场监管局制定轻微违法违规行为“免罚清单”，全面推行轻微违法违规行为依法免予处罚制度；大力推广“柔性执法”方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈、告知承诺等方式让执法既有力度又有温度；进一步优化营商环境，用足改革创新“硬”举措，打造发展最优“软”环境。

　　深入一线助企纾困优化服务质量“增效”

　　湖南三合美新材料科技有限公司负责人魏宇辉向笔者介绍：“我们公司积极转型开发新业务领域，今年产值已恢复到3000多万元，正逐步走出困境。”

该局党组书记、局长付凯军到“三合美新材”助企纾困

　　据悉，娄底市市场监管局对口帮扶湖南三合美新材料科技有限公司以来，该局党组书记、局长付凯军多次调研指导，赴实地深入企业开展大调研、大走访、大服务。同公司负责人魏宇辉进行良好沟通，就应对市场波动、企业经营、项目建设、产品质量、特种设备安全开展指导帮扶，帮助公司构建良好营商环境和拓展销售渠道，极大增强了公司脱困的信心和决心。

　　今年以来，娄底市市场监管局把为企业纾困摆在突出位置，高站位谋划、高规格推动得到了广大企业的普遍好评。6月15日，全市贯彻全省万名干部联万企动员大会召开的第二天，该局迅速选派10名懂政策、懂业务、能力强的干部参与行动，深入全市81家企业摸排，梳理企业的堵点、难点和痛点问题，为企业提供质量管理、知识产权运用和保护、品牌培育等“一揽子”综合服务，全力当好宣传员和“店小二”。

　　聚焦办事痛点堵点提升利企便民服务水平

　　“以前办理营业执照、公章和发票三天都算快的，现在三个小时就完成了所有程序，这真是行政审批的‘娄底速度’。”日前，娄底漫汐物联网科技有限责任公司负责人杨远飞如是说。

直属分局举行集群登记启动仪式

　　4月13日，娄底经开区大埠桥街道市场监管所为申办主体现场打印并颁发第一张营业执照，标志着园区个体工商户营业执照和食品类许可赋权事项正式移交街道基层所办理，原来只能在行政服务大厅单点办理，拓展到多点办理。该局直属分局去年7月组建成立，今年4月底，通过集群登记服务一次为娄底经开区30户创业者颁发营业执照。为服务经济园区的建设和发展，直属分局立足营商环境再优化，创新工作思路，全方位为企业和群众提供贴心、高效、优质服务，推进市场主体倍增工程工作，进一步让市场监管“零距离”为民、“接地气”惠企业。

　　改革纵深推进，充分释放市场活力。全市市场主体实现快速增长，截至6月30日，全市实有市场主体达到32.65万户，今年新登记市场主体43045户，净增市场主体35140户，市场主体同比增长14.17%。

　　激发企业内生动力推动减负降费落地见效

　　2018年1月至2021年8月期间，万桥钢结构和仁丰新能源两家公司被娄底经开区第二工业园某新能源公司通过转供电多收电费近49.13万元，而根据湖南省发改委政策文件规定，两家公司作为转供电大工业终端用户，转供电主体向电网企业缴纳的电费，剔除物业共用设施用电后，由所有终端用户按各分表电量公平分摊。娄底市市场监管局了解情况后，责令转供电企业某新能源公司同万桥钢结构和仁丰新能源签订转供电补充协议，通过免缴电费的形式退还多收价款近49.13万元，并敦促其严格执行国家政策，不得加价收取电费。此举为万桥钢结构和仁丰新能源公司维护近50万元权益，预计此后两家企业年均减负约15万元。

退缴电费50万元，两企业上门给娄底市场监管局送锦旗

　　自规范转供电政策发布以来，全市转供电清退违价金额64.4万元。近年来，娄底市市场监管局每年免费为企业检定计量器具2万多台件，为市场主体节约检定费用350万元，不断激活企业内生动力，让服务更有厚度。