中国网通的变向收费

我是中国网通的一位宽带用户（我们这只有联通没有电信，不知道是不是联通给电信好处费了，电信就是不往我们这里走线），去年国家发改委针对宽带接入垄断的曝光以后，中国联通承诺会降低资费提高网速，可在我们这里却是一个提高资费的标准。去年我的上网费一年是720元/2M（限每月500小时）+另外固话月租15元（前提是必须要安装固话，不安装不让上网，15元/月是必须要掏的，电话打不打都一样）=900元（一年全部下来）。可今年我去续网费被告知今年还是720元/2M（但是就是没有时间限制了）可是固话月租每月必须得交38元，这样下来720元+456元（38元/月*12月）=1176元了，等于比去年又多交了276元。我想问一下这种资费标准到底是降低了还是提高了，这是不是属于变向提高收费？