业内称现行统计方法将我国贸易顺差严重夸大

  货物贸易已成任务贸易

  传统贸易统计方式造成组装国贸易额高估,不能反映产品在不同国家、不同生产环节的增值情况

  在全球化背景下,“国家制造”已经转变为“世界制造”,传统意义上的“货物贸易”已变成“任务贸易”。但当前的贸易统计方式却仍建立在传统货物贸易形态基础上,没有考虑新变化,不能准确反映全球生产链的全部过程和在不同国家不同生产环节增值的实际情况,无法全面体现贸易对就业和收入方面的作用,给各国政府制定贸易政策提供了不准确的信息。

  首先,它无法准确反映生产链的全部过程,原产地被误读。“在生产链高度细分的今天,一个产品的组件可能在多个国家生产,在某一国组装,之后又销往另一国家。现行的原产地规则无法准确描述整个生产过程,只能将原产地定为组装并出口最终产品的国家,导致原产地被误读。”商务部部长助理俞建华说。

  以成都富士康生产的iPad为例,核心部件在其他国家生产,产品最终在中国组装,最后销往全球市场。按现有统计方法,其原产地只能定为中国,而中国只不过是最后组装地点,所获得的增加值微乎其微。

  其次,它不能反映其他国家对产品生产的贡献,产品出口方贸易额被高估。由于生产全球分散化,产品很难在一国独立完成,来自不同国家的组件需要多次跨越关境,导致贸易额重复计算,最终产品的贸易额被简单地归于最后组装地,造成组装国贸易额高估,其他国家对生产的贡献被忽视。

  根据中国海关统计,中国2010年出口额为15779亿美元,其中加工贸易出口为7403亿美元,加工贸易比重始终保持在50%左右。外资企业的出口占当年出口的55%。虽然这些价值并非全部在中国生产和增值,但是统计上却算成是中国的贸易额,导致出现“统计在中国、利润在外国”的偏差。

  再者,它没有真实反映国际贸易的现状,贸易数字被曲解。按照传统统计方法,中国目前存在着巨额的贸易顺差,但这并没有真实反映国际贸易的现状,却被某些国家的政客刻意大做文章,成为要求中国改革贸易政策和汇率政策的借口。

  国际组织已启动贸易统计改革研究

  按传统贸易统计,2008年中美贸易顺差为2850亿美元,但如按增加值贸易计算,中国对美国的贸易顺差只有1640亿美元

  “国际贸易统计必须做出适当调整,才能适应全球生产分散化和‘任务贸易’的兴起。”俞建华说,目前世贸组织、世界银行、联合国贸发会议、经合组织等国际组织都已联合或分别启动了贸易统计改革方面的研究,欧盟、日本、瑞典等国的研究机构也开展了很多国别研究。

  为了弄清楚中美两国贸易统计差异过大及美国贸易统计反映的对华贸易逆差过大的原因,1994年中美商贸联委会成立双边贸易统计小组,进行专题研究,并多次形成《中美商贸联委会贸易和投资工作组贸易统计小组工作报告》,最近一期报告是2010年发布的。

  这份报告明确,美国进口统计因忽视转口和转口增加值而高估了从中国的进口,美方的出口统计因忽视转口而低估了对中国的出口。以2006年为例,根据中美联合小组对多方面的统计差异因素经过量化调整,估算得出美国对华贸易的逆差由原来美方统计的2326亿美元调减为1734亿美元,减少26%。事实上,这种双边贸易统计差异研究可以当作国际贸易统计改革的有益尝试。

  根据世贸组织和日本亚洲经济研究所的最新研究报告,按传统贸易统计,2008年中美贸易顺差为2850亿美元,但如按增加值贸易计算,中国对美国的贸易顺差只有1640亿美元,占传统贸易统计的69%。在国内失业率居高不下的背景下,美国国内始终存在着对华贸易逆差导致其失业增加的观点。

  日前,世贸组织发起了“世界制造倡议”,以支持在测算和分析增加值贸易方面的项目、经验和实际方法。俞建华认为,世贸组织在当前形势下提出这一倡议具有前瞻性,是世贸组织应对全球经济新形势的有效举措,中国支持这一倡议,愿意积极推动全球贸易统计改革。(记者崔鹏 刘裕国 马冰一)

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