新学期幼儿园抱团涨价

 

新华网兰州9月1日专电题:新学期幼儿园抱团涨价 学前教育何时让家长“减负”

新华社记者 卫韦华

随着新学期的到来,家长们又开始为孩子秋季入托奔波。记者在甘肃省兰州市调查发现,尽管国家一再加强对物价的监控力度,幼儿园收费仍是“涨”声不断,家长们纷纷抱怨成为“孩奴”,生活压力倍增。

近年来,在幼儿园“公办难、民办贵、黑园乱”的争议背后,是家长对于学前教育困境的无奈,而“天价幼儿园”、伙食费水涨船高等收费乱象更是大大加重了家长们的经济负担。对此,专家呼吁教育部门加大对学前教育的投入,大力发展公立幼儿园,并将学前教育逐步纳入义务教育体系中,最终实现公益教育的回归。

幼儿园抱团涨价 家长勒紧裤带交学费

“今年上半年还是每月280元,开学后就突然涨到了480元。学费交不上老师催了好几次。”过了一个暑假,兰州市雁滩一家民办幼儿园的托儿费就涨了两百元,这让在兰州市张苏滩蔬菜市场卖菜为生的张桂英很犯难。

“物价普遍上涨,幼儿园涨价我们也能理解,但涨这么多,我们真吃不消了。”张桂英说,孩子在幼儿园上中班,她和丈夫都是外地来兰的务工人员,平时根本没法看管孩子,每个月两千元左右的收入要养活五口人,当初选择在民办幼儿园上学是考虑到收费比公办幼儿园低,现在提价幅度这么大,让他们这种低收入家庭无法承受。

连日来,记者在兰州市城关区、七里河区和安宁区等地采访时发现,幼儿园涨价并非个案,大部分民办幼儿园新学期的学费均有不同程度上涨,而一些公办幼儿园也不甘示弱,暗中巧立名目,变相涨价。

兰州市广后街一所公办幼儿园新学期开始后迟迟没有开学,几天前却临时通知家长,学费将从每学期3000元涨到7700元。对此,有家长算过一笔账,每学期7000多元相当于孩子在园每天花费100元,而目前在兰州市,大多数工薪阶层的日工资还不到100元。

孩子在这所幼儿园读大班的家长陈泽恺告诉记者,此次涨价幼儿园既没有公示也没有凭证,而是让家长以签写自愿捐助书的方式缴纳涨价金额,由于其他公办幼儿园早于一周前完成报名,即使想换幼儿园时间上也来不及了。

“按照兰州市物价水平,每学期3000元的收费本已不菲,现在又无故涨价近5000元,加上兴趣班、书费等费用,一年交幼儿园的费用要2万元左右。这样的价格堪称天价。”陈泽恺说,很多家长对这种随意涨价行为都很愤怒。

 

办学成本上涨 幼儿园为“收费高”叫屈

采访中,不少家长认为幼儿园涨价并未征求家长意见,只是通过通知书、短信等方式告知,迫于孩子入学压力,家长不得不接受新价格,吃哑巴亏。对此,幼儿园相关负责人同样有一肚子苦水,在这些办学者看来,物价上涨后,办学成本增加,涨价实属无奈之举。

兰州市金轮广场附近一家民办幼儿园的园长朱桂英告诉记者,幼儿园不同于中小学,不属于九年义务制教育阶段,只能自筹经费办园。而且幼儿园所用的场所是租借的,每月租金要近万元,今年开始业主提高了房租,再加上受物价上涨等因素影响,不涨学费幼儿园将面临亏损倒闭的局面。

“燃油价格的上涨让学校校车费用也大大增加了,对此我们也很无奈。”朱桂英说,学费上涨的幅度是经过成本核算,并在相关部门备案后才执行的。

此外,由于投入不足,兰州市一些公办幼儿园也面临生存压力。据兰州市七里河区一家公办幼儿园的负责人介绍,目前很多名义上的公办幼儿园,实际上每年政府的财政支持少得可怜,连员工的工资都无法支付。

“我们的一些保育员拿到的工资比国家核定的职称工资标准低很多,为弥补资金短缺,只能通过私下加收费用才能勉强维持幼儿园的运转。”这位负责人向记者透露。

“‘家长叫苦,办学者喊冤’,这种矛盾反映的是幼教市场化的缺陷。”有专家表示。

事实上,我国的早期幼教主要是由单位、尤其是企业所办的幼儿园来解决的。但是随着社会转型,大量单位办幼儿园被推向社会,致使公办和单位所办的幼儿园日渐萎缩,同时催生出大批民办幼儿园,孩子入托问题逐渐形成依赖市场力量来解决的局面。

据统计,目前兰州市共有281所幼儿园。民办幼儿园253所,占总数的90%左右,所以即使民办幼儿园费用相比公办涨幅更大,也并不影响他们的生源。此外,为迎合家长“望子成龙”的心理和竞争需求,一些幼儿园不惜加大投入更新软、硬件设施,幼教贵族化苗头显现,这部分成本最终也被转嫁到了家长身上。

 

杜绝“疯涨”幼儿教育需回归公共属性

“从监管来说,对公办幼儿园主要是保证收费标准的严格执行,杜绝各类乱收费行为,保护家长利益。”甘肃光明律师事务所律师孙智俊说,幼儿教育属于非义务教育,根据我国相关法规,民办幼儿园可以自主定价,因此监管要优化手段,使办学成本的认定更科学,有关部门要尽快出台规定,明确民办幼儿园的“合理利润”究竟该是多少,“有了这些,才谈得上好的监管。”

调查中,有关专家认为,要想最大限度实现学前教育的收费合理化,“政府办园为主,民办幼儿园为补充”是必由之路,而要实现这一目标,政府还有很多工作要做。目前兰州市城区有200多万人口,公办幼儿园仅有几十所,从数量上讲远远不够,社会办园的改制将是一个长期而复杂的工程。

甘肃省教育学会幼教专委会常务理事沈建洲教授认为,幼儿园是具备教育形式的机构,不能被视为单纯的盈利机构,应具有社会福利性,因此不能完全推向市场,政府必须负担起这一责任。

对于将幼儿教育纳入义务教育范畴这一建议,沈教授认为,目前政府财力还达不到这种地步,尤其对于西部一些欠发达的省份,因此政府应从加大学前教育投入入手,尽快制定幼儿园收费管理办法。

沈教授认为,要解决幼儿“入托贵”问题,首先应该解决“入托难”的问题,这就需要政府双管齐下,一方面增加公办优质幼儿园的数量,另一方面应加大扶持力度,提高民办幼儿园的办学质量。

据介绍,兰州市从今年开始到2013年,将新建80所公办幼儿园,并鼓励有资质的社会力量举办面向大众、收费较低、管理规范的民办幼儿园。

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