建铁军、树标杆、创旗帜，是首都机场检验检疫局站在新起点提出的创先争优新目标。那么，这个在口岸把关中屡建奇功的英雄集体是如何推动这一目标实现的呢？岗位练兵，从提高素质能力上创先争优；军事化管理，从强化工作作风上创先争优；机关文化，从锻造机关精神上创先争优。
建好三项工程 实现三大目标
———首都机场检验检疫局深入开展创先争优活动纪实
孟文超 张淑义/文 邓 旭/图
2010年10月1日，国家质检总局局长支树平（左二）一行到首都国际机场T3航站楼慰问一线职工。
首都机场检验检疫局成功举办第三届文化艺术节
“创先争优的主体是党组织和党员，目的是推动科学发展，而关键在于要立足本职。”首都机场检验检疫局（以下简称机场局）局长、党组书记杨杰的回答开门见山、直奔主题。他认为，“立足本职搞创先争优，就是要将创先争优与检验检疫执法工作有机结合、深度融入、无缝衔接。具体到我们局就是把创先争优作为一种工作理念和标准要求，将岗位练兵、军事化管理、机关文化建设作为创先争优的具体载体，借此推动首都机场检验检疫事业的科学发展。”
岗位练兵：
从提高素质能力上创先争优
机场局驻地首都国际机场———新中国民用机场的发祥地，她50多年的发展历程可谓新中国崛起的典型缩影，是北京的空中门户和我国对外交往的重要窗口，是当今中国规模最大、设备最齐全、运输生产最繁忙的特大型国际航空港。加上首都的国家外事活动、重大国际性会议、赛事活动较多，以及重大疫病疫情在世界频繁爆发的严峻现实，使机场局的工作难度和把关压力不断加大。令人欣慰的是，近年来，该局出色的把关工作受到了中央、北京市、国家质检总局等多次表彰嘉奖，先后荣获“抗击非典先进集体”、“北京奥运会、残奥会先进集体”、“抗击甲型H1N1流感先进集体”等称号，为北京检验检疫局乃至全系统争得了荣誉，在国人面前树立了良好的执法形象。
把关无止境。机场局没有躺在功劳簿上满足现状，他们想的更多的是如何完成北京检验检疫局党组交予的新题目，那就是按照国家质检总局领导提出的建铁军、树标杆目标要求，把奥运保障、甲流防控的成果固化下来、传承下去，真正成为北京检验检疫局乃至全系统的一面旗帜。加强岗位练兵，开展技能竞赛，便成了机场局在业务建设方面创先争优的一个有力抓手。且看看该局是如何推开这方面工作的。
———科学设置目标步骤。概括地说是要在岗位练兵中认真落实好“三个三”：一是明确三项目标：本职岗位要精通，本处业务要熟悉，全局工作要了解。二是坚持好三项原则：有所不同、有所侧重、有先有后。三是抓好三个试点：旅检处、检务处、技术分中心。同时，他们将岗位练兵技能竞赛分为部门和全局两个层级，各有侧重，整体推进：部门活动组织在部门，目标是提升；全局性活动组织在人事，目标是考评。
———发挥部门主体作用。练兵竞赛的主体是部门。按照统一要求，各部门结合自身业务、岗位和人员特点，制定出各自的练兵、竞赛实施方案，对“练什么、怎么练、练到什么程度”作出了具体的要求，如岗位练兵重点内容要求业务部门至少确定三项，职能部门至少两项。
———强化协调检查措施。练兵竞赛是形式，能力提升是目标。为确保练兵收到实效，机场局加强对各部门的现场观摩检查，切实达到“三个统一”：统一认识，统一要求，统一标准。与此同时，根据练兵情况，适时进行“微调”，不断总结经验和方法，如提出“反复练”、“比较练”、“以赛带练”等新思路，既丰富了练兵的形式，又提高了练兵的效果。
严谨细致的岗位练兵活动有力地推动了全局执法能效的提高。以业务处室为例，旅检处从提高旅客携带物的鉴别力着手，不断强化操作人员的X光机影像识别能力。检务处针对流程建规范，组织编写《检务工作手册》，使检务工作更加规范化、程序化。技术分中心围绕提升实验室检测能力“，大力开展“标本制作”和“培养基配置”练兵活动。航检处坚持“贴近实际、贴近岗位、贴近人员”的三贴近原则，有针对性地组织相关知识和技能的学习培训。货检处针对现场查验工作实际设置场景和考题，模拟进行桌面推演，重点提升应急处置能力和水平。快件处把岗位练兵融入到快件监管体系的建设筹备当中，着重抓好电子监管系统和智能监管查验平台建设等工作。法综处提出“每天都是岗位练兵”的口号，将培训与练兵相结合，扩大练兵范围，增强实际效果。卫监处组织开展应知应会考试，重视在练兵中交流，在交流中提升。截至目前，该局各部门共开展练兵活动达60余次，职工参与率达到百分之百。
首都机场检验检疫局推行全员军事化训练
口岸检验检疫人员在进行心肺复苏技能培训
岗位练兵已成为首都机场检验检疫局的一项常态工作
检验检疫人员对入境人员携带水果进行虫害检测
检验检疫人员正在进行植物检疫岗位技能竞赛
军事化管理：
从强化工作作风上创先争优
实施准军事化管理，是机场局在作风建设方面创先争优的一个有效手段。机场局党组坚持认为没有铁的纪律、铁的作风，是决然炼不成什么“铁军”的。为此他们在全局全面启动准军事化管理实施工作提出了三项要求和四个抓手。三项要求是：目标切合实际，组织细致周密，巩固多措并举。四个抓手是：抓调研、抓动员、抓军训、抓巩固。他们按照统一指挥、由点及面、分步实施、整体推进的原则，2008年完成组织调研，2009年开展试点工作，2010年实行全面推广，并将准军事化管理确定为加强创先争优工作的一个有力举措，切实把军训成果融入实际工作，逐步形成准军事化管理的长效机制。。
———坚持有效执行。如借鉴部队管理经验，修订了《准军事化管理日常行为规范》，并将《规范》印成便于随身携带的手册，随时学习，随时对照，做到了“人人有规范、事事有规矩”。为规范检容风纪，自2009年起开始准军事化管理军训工作，跨越2年、历时3个月，试点6期、推广3期，完成军训人数总共494人，应参加军训的人数比例达到100%。为规范一线工作岗位的检容站姿，他们特地邀请部队教官到航站楼现场指导，逐个岗位规范相关队列动作。
———坚持有效结合。他们找准准军事化管理的切入点和突破点，把执行规范与日常管理工作、岗位练兵、机关文化建设有机结合起来。如坚持定期组织自查，现场纠正工作人员的行为规范；坚持把规范要求列入岗位练兵内容，强化执行效果；有的部门把军训的学习生活编成情景剧等文艺节目，自我感受，自我教育，在机关文化建设上下工夫。
———坚持有效督查。他们及时调整绩效考核指标，将准军事化管理相关要求纳入绩效考核目标，为各项工作的顺利开展提供了制度保障。同时组织力量深入各部门，在检查执行情况的同时，多方听取意见和建议，及时交流经验、查缺补漏，通过持续改进建立起科学的联动机制。
谈到准军事化管理的成效，该局人事处关丽处长颇有感触地总结为“三个新”：检容风貌展现新形象，体现在全局干部职工基本做到了公务活动有礼节、岗位姿态有标准、执法行为有礼仪。执行能力显现新提升，体现在上级任务一经布置，能做到迅速行动、周密组织、有效完成。干事创业呈现新局面，体现在各部门不断提高整体工作的质量和水平，做到“落实上求快、组织上求细、效果上求实”，掀起了“比学赶帮超”的良好氛围。
机关文化：
从锻造机关精神上创先争优
机场局将机关文化建设作为精神文明领域创先争优的一个重要载体。“加强机关文化建设是政府部门发展到一定阶段的必然选择。”负责机关文化建设具体实施工作的该局机关党委副书记牟丽丽说，“用先进的文化凝聚人心，激发活力，是机关文化的重要内容，也是先进机关文化的本质所在。”他们的具体做法是———
积极开展各种文体活动，丰富干部职工业余文化生活。如先后组建了足球队、合唱队等9个文体团队，多半干部职工被吸收为会员。今年，他们精心举办了由体育活动、演讲比赛、文艺汇演等三个活动单元组成的局第三届文化艺术节，先后成功举办了“国球跃动、欢乐播撒”主题乒乓球团体赛、“和谐绽放、‘羽’您共享”主题羽毛球团体比赛和“博弈棋盘、以‘智’取胜”主题中国象棋、围棋个人赛以及“激情飞扬、活力机关”主题足球友谊赛。此外，由该局组织的“我与检验检疫共奋进”演讲比赛列入北京检验检疫局党组中心组学习扩大会的重要内容，观后受到与会领导的高度称赞。
积极创建学习型机关，不断提高干部队伍的理论素养和业务水平。一是建设学习型班子。把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据。二是制度保证实效。先后制定了中心组集体学习制度、干部职工政治理论学习制度，同时不断完善支部学习制度，严格学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，切实推动理论学习工作的有效实行。三是组织开展“让爱读书成为习惯，让好习惯成就美丽人生”专题读书活动、“我最喜爱的一本书”荐书活动、“美文共欣赏、心得大家谈”评书活动以及读书状况问卷调查活动，以此营造重视学习、崇尚学习、持久学习的浓厚氛围，切实将读书、荐书、评书过程演化为温暖人心、振奋信心、寄托希望，掌握知识、增强本领、勇于创新的过程。此外，该局机关团委还举行了以“立足本职，岗位建功”主题教育活动赠书仪式。
积极开展“做文明有礼的北京人”专题教育活动，深入推动“三个北京”建设。如通过组织开展春运文明引导、营造文明环境、“一家亲”拜大年、文明优质服务等系列活动，展示第一国门卫士注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好形象；开展文明礼仪普及教育活动，在局域网开辟了学礼仪活动专栏，广泛刊登社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪等知识，并通过收听讲座和组织培训班等形式，进行礼仪知识的普及教育，进一步提升了广大干部职工的文明素质，在全局形成了注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。
高度重视文化成果的转化，推动机关文化不断走向深入。机场局坚持用身边人带动身边人，用身边事教育身边人。如组织“群众心目中的好党员”座谈会，请他们联系自己的工作生活实际，畅谈自己对保持先进性、发挥先锋模范作用的感受和自强不息、开拓进取、做好本职工作的体会，引导干部职工以先进模范人物为榜样，切实增强做好首都检验检疫工作的使命感和责任感。再如通过组织开展“责任、追求、奉献”主题征文活动以及“单位要我做什么、我为单位做了什么”主题大讨论活动，激发大家要为局里多做好事、常做实事，引导大家为全局工作再上新台阶、再创新成绩出谋划策。
通过数年不懈努力，机场局机关文化建设得到了逐步升华和完善，做到了年年列计划，年年有内容，且活动有目标，落实有载体，措施有效果，让大家在娱乐中受到教育，在教育中得到锻炼，在锻炼中得到提升，并形成了一个以“责任、追求、奉献”为理念，以“用心做事、追求更好”为核心，以“爱岗敬业、埋头苦干、善良宽容、积极进取”为工作精神的机关文化建设完整体系。机关文化建设在该局已形成了特色鲜明、特点突出、精彩纷呈、上下联动的可喜局面，有力地提升了干部职工的文化素养和品位，增强了全局干部职工的凝聚力、战斗力、创造力，营造了积极向上、团结和谐的人文环境。
潮平两岸阔，风正一帆悬。机场局通过党组织积极创先、党员踊跃争优，让堡垒变得更加坚定，让旗帜变得更加鲜艳，把全局工作引入一个更新、更高、更好、更快的发展轨道上，以扎实的工作业绩兑现了在党旗下做出的“责任、追求、奉献”这一庄严承诺。《中国国门时报》
