湖南湘潭市雨湖区市场监督管理局全面落实公平竞争审查制度 持续优化营商环境

2023-11-02   中国质量万里行      点击：次

　　文/黄星星 史沛沛

　　近年来，为坚决贯彻落实市委市政府、区委区政府关于推动长株潭一体化和“四区一地一圈一强”的决策部署，全面优化营商环境，湖南省湘潭市雨湖区市场监督管理局高度重视公平竞争审查工作，以“四个推进”为引领，在优化工作机制、提升审查能力、强化考核监督上下功夫，不断探索方法、创新举措、借势借力、发挥优势，持续推进公平竞争审查工作迈向新高度，营造公平公正、依法有序的营商环境。

　　高位部署，推进审查制度全面覆盖。

　　2017年，雨湖区建立公平竞争审查工作联席会议制度，11家职能局负责人组成联席会议公平竞争审查工作领导小组，目前，成员单位调整增加到20家。领导小组充分发挥统筹协调和宏观指导作用，将公平竞争审查工作从高位谋划、全面统筹、多层推进，争取政府支持，修订相关文件，安排重点工作，多层次推动落实，推进公平竞争审查从“做不做”向“优不优”转变，实现审查制度全面覆盖。

　　健全机制，推进审查工作精准指导。

　　完善内部审查机制，在严格落实“谁制定、谁审查”原则的基础上，雨湖区建立重大政策措施会审制度，对制定涉及经营主体经济活动政策措施的，政策制定机关在文件征求意见期间内向区联席办提出审查咨询需求，并提供书面咨询函、公平竞争审查表、政策措施文稿、起草说明和相关法律法规依据。区联席办会同政策起草部门对政策文件进行“体检”把关，提供相关协查意见，在7个工作日内向政策制定机关出具协查意见，切实帮助提高各成员单位审查工作质量和效率。

　　善于借力，推进审查任务有效落实。

　　为更准确地把握公平竞争审查范围、审查规则和标准，进一步提升审查质量，雨湖区结合实际，借势借力，引入第三方评估机构，为公平竞争审查工作深入推进提供理论支撑和智力支持。对全区涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关经营主体经济活动的增量和存量政策文件进行全面“体检”，审查2021年至今涉及经营主体经济活动还在执行的政策文件64份，清理存量文件1件，废止1件。

　　统筹协调，推进审查水平逐步提升。

　　雨湖区市场监管局作为公平竞争审查的牵头部门，充分发挥联席会议制度优势，通过文件部署、电话沟通、视频指导、会议培训等方式切实增强各单位公平竞争审查意识，进一步明确审查工作程序，提高工作人员审查能力。2021年以来，共开展公平竞争业务培训3次，召开联席工作办公室会议3次，指导3个成员单位解决与公平竞争审查有关的问题5项。

　　栽好梧桐树，引得凤来栖。随着公平竞争审查、证照改革等工作深入开展，雨湖区营商环境持续优化。2022年，实施重点项目135 个，完成年度投资150.6亿元；创新创业示范基地等3个项目获评市先进；签约引进湘潭中医药产业基地、湖南裕能四期等亿元以上项目19个。

　　下一步，雨湖区市场监督管理局将继续贯彻新发展理念，自觉主动融入新发展格局，把促进充分竞争作为构建统一开放市场体系的重要手段，努力提升雨湖区公平竞争审查工作质量，持续营造良好营商环境，助推雨湖经济社会高质量发展。

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