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监管下的社区团购:遏制不正当竞争以及“低价倾销”

2021-03-10    中国质量万里行    罗克研     点击:

2021年,社区团购的脚步仍未停止,顺丰近上线社区团购丰伙台,目前可通过微信公众号和小程序搜索找到而相应的社区团购团长多为顺丰快递员。

有趋势观点分析,从2020年年尾至2021年初,许多社区团购平台开始从生鲜类商品向日常百货等领域加速拓展,从可乐、牛奶等常见食品,到纸巾、牙膏,甚至是扫描翻译笔,又或者是手机等,社区团购平台上商品分类信息也已经越来越详细。

国际信用评级巨头标普近日发布报告,预计中国2020年社区团购交易额为10亿元人民币,而在2021年,社区团购交易额将实现50%到60%的增长。标普在报告中称,社区团购是各大电商巨头打入中国7700亿美元生鲜市场的一个新机会,但这个机会有望带来强劲收入增长的同时,也需要电商企业投入巨资。

据企查查大数据研究院发布的《2020年社区团购投融资数据报告》显示,2020年社区团购行业公开披露的融资事件达19起,融资总金额为171.7亿元,同比增长356.3%,创下历史新高。

社区团购火热的同时,也带来了诸多问题。去年12月,市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会,要求互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为,严格遵守“九个不得”。

其中包括:不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权,严禁以排挤竞争对手或独占市场为目的,以低于成本的价格倾销商品、不得破坏售卖商品包装的完整性、不得滥用自主定价权将平台售卖商品远低于市场价进行销售、不得销售假冒伪劣商品等。

2020年底,某网络社区团购平台因“低价倾销”被查。

据悉,贵阳市白云区市场监管局接到辖区企业娃哈哈昌盛饮料有限公司反映,某网络团购平台通过补贴低价倾销其商品,扰乱了市场,导致产品积压、销售受阻。

2020年12月25日,贵阳市市场监督管理局开展联合现场监督检查,称该网络团购平台上所售卖的娃哈哈无气苏打水饮品确实存在低于市场价销售情况。其中182件4368瓶的“娃哈哈无气苏打水饮品”外包装纸箱上所标注产品批号标识不完整。箱内的单瓶饮品包装瓶上瓶身喷码的批号标识也不完整,疑被人为破坏,以上情况容易导致消费者购买标签标识不全的预包装食品,且食品经营者对产品批号标识不完整的预包装食品无法正常开展溯源。

12月28日,贵阳市白云区市场监管局对该团购平台区域负责人及仓储负责人进行了约谈,督促其严格遵守国家市场监督管理总局关于社区团购经营行为的“九个不得”要求,严格规范经营行为。

此前,央视针对社区团购的“低价倾销”发表评论:任何创新都不能成为违法的理由,创新精神和法治精神不是一道可以二选一的选择题,而是一道必须二合一的必答题。

电商法起草组成员、对外经济贸易大学教授王健认为,低价补贴和打压市场通常会带来两种结果:“要么是给厂商自己带来很大的亏损,要么就把市场的竞争对手用资金实力排挤掉。后者出现后,商家又会采取抬高价格的策略,把先前的资金投入收回来。”他表示,这样的“打法”是一种不正当的竞争行为,会让市场处于不稳定当中,也会最终损害消费者和其他商家的利益。

2020年末,南京市市场监管局发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》,在江苏省范围内率先规范社区团购市场,对各电子商务平台经营企业以“菜品社区团购”模式从事经营活动提出合规告知。

《告知书》中重点关注了“有序竞争”和“诚信经营”两个关键词,要求平台经营者不得以不正当竞争方式获取交易机会或竞争优势并因此损害其他经营者或消费者合法权益,尤其不得以低于成本的价格实施低价倾销,排挤竞争对手独占市场,扰乱正常经营秩序,损害国家利益或其他经营者的合法利益。

暨南大学法学院教授刘颖表示,除了着眼于当前的低价倾销行为,未来有关部门可能还会对社区团购平台商品的质量、售后服务等关系用户体验的方面进行监管,同时也可能对市场监管总局2020年发布的《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》予以回应,针对大数据杀熟、平台“二选一”、捆绑搭售等互联网电商平台常见的不正当竞争和垄断行为进行监管。

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