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期待更加人性化的“汽车三包”

2014-08-26 11:34:07    中国质量万里行    文/罗克研    点击:

  去年10月1日三包发布实施,到今年转眼快一年的时间。这部从2011年前就开始酝酿的汽车三包政策,历经400余次的修改完善,无论对于执法部门还是生产企业、消费者,都在时刻关注着它的一举一动。

  “三包”争议 期待“人性化”

  “新汽车三包”政策实施已有近一年时间,消费者也因新政获得更多维护自身合法权益的渠道,这无疑让消费者有了依靠。不过在“三包”实施的过程中,仍存在很多问题,诸如“谁来鉴定”,“捆绑保养”、“改装问题”等。

  值得注意的是,在去年10月1日之前购车的消费者却遭遇了维权尴尬。以三包有效期限的两年时间计算,自2011年10月1日起至2013年10月1日购车的私家车主,即使车辆使用期限不超两年,在遇到多次重大安全质量问题时仍将无法换车退车,而只能选择无休止维修。

  据中国质量万里行投诉部统计,2011年10月1日至2013年10月1日共接到汽车投诉4958例。其中,不乏众多的消费者屡屡陷入“三包”的争议中。

  蒋先生去年9月30日在四川省遂宁市新清巍福特4S店购买了一辆2012款新福克斯两厢舒适型轿车。购车发票开具在10月份,所以能享受国家汽车新三包政策。可自从购买至今还未满两个月,车辆5次无故打不着火,4S店维修了5次,均未将该车故障维修好。现4S店已经无法找出故障原因,无法修理车辆。

  《三包》政策第21条之规定:“在家用汽车产品三包有效期内,因产品质量问题修理时间累计超过35日的,或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的,消费者可以凭三包凭证、购车发票,由销售者负责更换。”蒋先生提出要求换车被4S店拒绝,要求4S店在保养手册上填写这几次维修记录也被拒绝,此外,4S店并没有给蒋先生汽车三包凭证。

  有消费者反映:“三包政策针对的只是新车用户,老用户好不容易等到三包政策,有的车企给的答复是旧车不属于三包范围,而有的车企对老用户只是对发动机和变速箱做了延保,其它配件如果质量原因坏了没人管。”

  很多消费者和业内人士普遍质疑“汽车三包规定”并不够人性化,建议三包适用时间节点不应既往不咎,搞一刀切,而应设置三包适用时限的“缓冲期”。

  宣贯行动促新标准出台

  目前,国家质检总局组织开展的“贯彻落实汽车三包规定,提升汽车售后服务质量”专项活动,对于促进汽车售后服务行业健康有序发展、保障消费者合法权益具有重要意义。

  国家质检总局质量司副司长马思宇对此表示:“我国汽车售后服务质量还不能满足汽车市场整体发展的需求,而且售后服务的标准化、规范化还有待完善,同时有一些4S店在落实汽车三包规定过程中也有问题。”其次,消除对“汽车三包”的误读也是重要的一个任务。

  马思宇称,首先,全国有115家汽车生产者及时备案公开三包信息。质检总局对备案公开的汽车三包信息进行了拉网式调查评估,共整改违规问题13类。其次,国家缺陷产品管理中心成立了汽车三包争议处理技术委员会,对汽车三包争议中的重大共性或疑难技术问题进行技术指导。全国31省(区、市)地也相应建立了汽车三包技术咨询人员库,强化了技术保障。第三,各省级质检部门都明确了工作机构,地方各级消费者协会等社会组织也积极受理有关汽车“三包”的咨询投诉,有效地开展汽车争议处理工作。

  据了解,此次专项抽查行动将覆盖全国30个城市,在200多家经销店展开,历时两个月。抽查活动将“引导汽车经销商树立售后服务流程,制定汽车售后服务相关标准,依法查处违规行为,公开、曝光典型问题。”

  中国汽车流通协会计划在9月份就出一个初步结果,主要是对10000多名车主开展电话调查,对参与测评的4S店逐一入店测评。最后,用测评结果来促使对经销的汽车改进服务。

  据权威人士获悉,国家质检总局正在全国范围内面向部分经销商进行“汽车三包”实施工作调研,调研结束之后,将根据实际情况制定并完善“汽车三包”细化准则,新标准将于短时间内出台。

  非中规车预入三包

  目前,我国非中规车的进口一直是一个“灰色地带”,缺乏相关政策的规范和引导,尽管这些车辆的市场规模无法与进口车相提并论,但其售后服务等保障却非常尴尬。

  据消息人士透露:“国家质检总局计划将非中规车(非授权渠道进口车)也纳入“汽车三包”(《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》)范围之内,目前这一政策正在制定之中。”同时,针对我国非中规车进口车商普遍规模较小,难以承担“三包”责任的问题。”质检总局正酝酿将人保等保险公司纳入非中规车‘三包’体系之内。”

  中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受记者采访时表示:“如果这一政策出台,将规范平行进口业务的发展,对消费者是一个利好。”不仅如此,这一政策一旦出台,将使平行进口的车辆走出“灰色地带”,非中规车的身份认定或将首次被明确,在规范该领域业务发展的同时,也将撼动跨国公司在华进口车的价格体系。

  “汽车三包”即将实施一周年,随着更多配套法规、标准的出台,更多信息、技术平台的建立,很多看似困难的问题可能都会找到简便的解决办法。我们也期待即将修改的“汽车三包”更加完善、更具人性化。

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