秀洲创新打造“三个家”助力全区小个主体营商环境优化

2023-07-26      文/庞代松   点击：次

　　分布不集中、创业起步难、融资成本高……一直以来是秀洲小微企业和个体工商户成长的痛点。

　　近年来，秀洲区精准聚焦小微企业和个体工商户的难点痛点，强化服务意识和担当意识，通过打造个体工商户之家、小微企业信用家、零创空间创业家三大平台，在全市率先将“创业、招聘、融资、培训”等服务集中赋能，有效开辟小个主体创业创新、提质增效新路径，实现服务更方便、管理更高效、推进更有力。

　　截至2023年6月30日，全区市场经营主体数量达到7.6万家，同比增长11.40%，其中企业总数超过2.35万家，同比增长9.89%。

　　以解决难题为导向 打造“个体工商户之家”

　　2022年，秀洲区实体化打造的1200 平方米“个体工商户之家”正式落户秀洲区人力资源市场。该平台旨在为入驻的小微企业和个体工商户提供职业技能培训、就业指导、政策咨询、用工对接、法律服务、金融支持等多元、精准、高效的一站式服务。

　　在一楼人力资源市场，设立有120 个摊位常态化举办各类面向个体工商户的专场招聘会，满足全区个体工商户用工需求。在2022年首届“个体工商户服务月”活动中，该市场成功举办了3场专场招聘会，共67户个体工商户参与招聘，其中50家顺利完成招聘，成功率达80%以上。在今年“春风行动”招聘会中，全区又有超100家个体工商户参与招聘。

　　“个体工商户之家”还设立有个体工商户开办、银行开户融资、法律援助等专业咨询区域，充分发挥个体工商户联席会议成员单位力量，为小微企业和个体工商户提供专业服务。目前，专业咨询区域内共有15名登记注册人员、8名银行业务人员以及6名律师参与轮岗服务，为个体工商户解决各类问题100多个，完成210项诉求。

　　“之前来上过电商方面的课，感觉很好，最近空闲下来就再看看还有什么适合学的。”近日，在“个体工商户之家”一楼，小微企业主廖女士在公告栏查看近期培训计划，随后她来到位于二楼的嘉兴市小微企业个体工商户职业技能培训中心，可容纳80人同时听课专用培训教室宽敞明亮，“对于我们小微企业来说，成长进步要靠多学习充电。”

　　借助去年在此挂牌成立的嘉兴市小微企业个体工商户职业技能培训中心的资源力量，“个体工商户之家”开展各类紧缺技术、岗位技能、安全生产等培训课程，推动技能人才队伍发展壮大，为小微企业个体工商户发展赋能。

　　以信用应用为基石构建“小微企业信用家”

　　“因为咖啡馆的信用良好，所以这次通过信用积分平台发布招工信息后，很快就收到了多位应聘者的信息，节约了不少时间和经济成本。”2023年年初，位于秀洲区新城街道的九月庭院咖啡馆店长冷彬彬说起小微主体信用积分赋能平台时连连点赞。

　　她口中的“信用积分赋能系统”，正是秀洲区市场监管部门于2021年5月主导开发的助企数字平台，在全省属于首创。当时，为破解小微企业和个体工商户融资难题，秀洲区借助浙江省小微云平台、嘉兴市金融信用信息共享平台和涉企部门等数据，从“成长经营积分、经营风险失分、自主增信指标、法治素养指标、人力资源指标”等140 项不同维度构建了小微主体“信用家”评价指标体系，为小微主体全方位立体精准“画像”。目前，全区在册的7 万多家经营主体均已生成精准的“信用报告”并赋予初始“信用积分”。

　　随着金融、法律、技能提升等领域功能服务模块的相继完成，平台实现了一站式集成打造“信用积分+”综合运用场景。“小微主体每个信用积分可兑换0.8 万元预授信额度，通过平台贷款码申请即可一键获贷。”区市场监管局相关负责人介绍，目前平台已累计接受融资申请206.5 亿元。

　　此外，通过数据互通互认机制的建立，“信用积分”成为日后企业等级评定、诉讼公证费用减免、招工信息发布热点倾斜等多方面“福利”兑现的重要参考依据。

　　不仅如此，秀洲区还不断探索社会侧服务场景，实现“信用积分”服务领域的再延伸：打通卫健系统，将“信用积分”作为小微主体从业者体检套餐优惠的依据；联合移动、联通、电信等三大运营商，推出话费套餐优惠服务……不断摸索扩大“信用积分”应用场景，降低小微主体起步阶段各类费用支出。

　　以减免费用为目标建设“零创空间创业家”

　　“来到秀洲‘零创空间’创业后，这里免费帮我办理了营业执照，还提供平面美工设计、税务代办、业务资源对接等服务，实在太贴心了。”近日，在秀洲人力资源市场二楼个体工商户之家的秀洲“零创空间”，创业者小刘连连为该“零创空间”点赞。

　　为营造良好的营商环境，培育并助力全区小微个体成长发展，今年初，秀洲区借助个体工商户之家平台，创新设立了秀洲“零创空间”。场所使用“零费用”、注册登记“零费用”、优质服务“零费用”，“零创空间”以一系列的免费服务，最大力度扶持帮助部分特殊小微个体。

　　为缓解“小个”主体初创期间面临的资金不足、租房难租房贵问题，在统筹各类创业资源载体和平台，整合闲置厂房和用地，深挖各类职业技能培训点、小微园区、孵化基地等空间资源的基础上，秀洲区以低成本、可拓展的方式进行改造升级，构建了一批相对集中的免费登记地址。目前，已在4 个镇和1 个街道布局完成了5 个“零创空间”，计划设立500个免费工位，其中第一批120 个工位已对外免费开放，为小微主体减免工位租赁费约15万元。

　　同时，由市场监管、人社、金融等部门的15 名导办员，组成专业帮扶团队，轮流入驻“零创空间”，免费为初创“小个”主体进行登记导办和帮办。

　　更贴心的是，“零创空间”还为入驻的“小个”主体免费开展职业技能培训、法律指导援助、信贷政策支持等优质服务，同时通过接入优质第三方，积极为其争取在招聘用工、代理记账、商标专利申请等方面的优惠举措，做到政府服务费用“应免尽免”，第三方服务费用“能减尽减”。