为实现“三高四新”战略定位和使命任务增添质量成色——2021年湖南省质量强省工作综述

2022-08-20   湖南省市场监督管理局      点击：次

图为湖南省质量强省领导小组工作推进会现场。

　　2021年，湖南省质量强省工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于质量工作的重要论述和中国质量（杭州）大会精神以及全省市场监管工作会议精神，坚持质量第一，坚定不移推进质量强省建设，按照“大市场、大质量、大监管”的定位，统筹质量安全与质量发展，增强抓好质量工作的政治自觉，在实施质量强国战略中展现湖南作为。

　　质量强省工作高位推进。省委、省政府高度重视质量强省工作，将质量强省工作纳入湖南省国民经济和社会发展总体规划，以及省委对市州绩效考核体系和省政府真抓实干督查激励范畴，高规格出台《湖南省“十四五”质量强省规划》《湖南省“十四五”品牌发展规划》等系列质量工作规划。省委书记张庆伟、省长毛伟明多次对质量强省工作进行指示批示，副省长何报翔亲自抓。毛伟明主持省政府常务会研究质量工作，审议通过《湖南省省长质量奖管理办法》，要求各级各部门牢固树立“质量第一”的核心理念，打造质量湖南新高地。今年7月，毛伟明、何报翔先后专程赴京，与市场监管总局主要领导对接，重点汇报质量工作考核和质量强省建设有关工作。

　　质量总体水平稳步提升。产品质量方面，2021年，全省制造业产品质量合格率达到 93.81%，同比提高 0.2个百分点，稳居中部省份前列。近五年增幅达 1.9个百分点，上升趋势显着。全省消费品质量合格率为92.06%，同比提高2.13个百分点，达近六年峰值，比全国平均水平高1.04个百分点，全国排名第8位。产品质量抽查合格率为96.2%，农产品质量合格率稳定在98%以上，基本药品抽验合格率达99.4%。工程质量方面，工程质量一次竣工验收合格率达99.4%，建筑工程质量一次竣工验收合格率为99.7%，新开工在建水利工程项目质量抽查合格率达100%，交通工程项目质量合格率保持在97.83％。服务质量方面，深入实施服务业高质量发展三年行动方案，依托我省产业优势，突出现代金融等8大重点领域，实施领军企业培育等5大行动，完善48个省级服务业示范集聚区建设，公共服务质量达到满意水平。2021年，湖南省政府质量工作第三方评价总分为74.66分。

　　质量提升行动成效显着。一是质量管理创新能力进一步提升。新创建省优秀质量管理小组613个，省优秀质量信得过班组60个。全省QC小组累计注册达超过150万个，累计创效640亿元。在全国首创“云合格证平台”，全面规范合格证管理。二是质量品牌引领作用进一步发挥。实施湖南省“十百千万”质量品牌提升行动，率先发布品牌建设省级系列地方标准，隆平高科与铁建重工同获第四届中国质量奖提名奖，并在中国质量（杭州）大会上代表湖南分享质量管理经验。全省拥有中国质量奖1个，提名奖7个，保有量进入全国十强。一年来，全省新创国家优质工程奖13项、芙蓉奖97项、省优质工程奖250项；新增国家技术创新示范企业2 家、国家“小巨人”企业162家；全省有效发明专利79032件，每万人口有效发明专利拥有量达11.93件；有效注册商标突破95万件，国家地理标志保护产品、商标308件（个）；三是部门质量工作联动进一步增强。省直部门密切配合，市州、县市区上下联动，企业积极参与，各方合力推进质量强省战略实施。工信部门聚焦“3+3+2”领域，着力打造国家重要先进制造业高地，引导企业加强全面质量管理。文化旅游部门联合7个厅局组成工作组，对全省文化旅游市场秩序和安全生产进行联合督查。交通运输部门积极引导全员、全过程、全方位开展质量提升行动。

　　质量技术基础不断夯实。一是持续推进标准化战略。积极贯彻《国家标准化发展纲要》，扎实开展“百城千业万企对标达标提标创标”等行动。主导、参与制定国际标准7项、国家和行业标准150项，发布地方标准258项。二是大力实施精准计量。对3900余家中小企业开展计量精准帮扶，新建省级最高社会公用计量标准14项，制定21项地方计量技术规范。三是积极开展“高品质”认证。按照绿色发展理念要求，积极践行绿色低碳发展战略，深入开展绿色认证活动。全省共有291家企业获得433张有机产品认证证书、10家企业获得34张绿色产品认证证书、9家企业获得24张节水产品认证证书、17家企业获得35张环保产品认证证书。四是全面加强检验检测技术支撑。全省检验检测机构达2100家，其中国检中心23家，省检中心63家，检验能力覆盖我省96%以上的主导产品，检验检测产业链产值突破100亿，湖南省检验检测特色产业园先后获批国家检验检测认证公共服务平台示范区、国家检验检测高技术服务业集聚区。

　　质量安全保障能力持续增强。一是加大质量安全监管力度。全面推行跨部门联合“双随机、一公开”监管，“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制初步形成。落实疫情防控要求，加强口罩、防护服、消毒液等防护用品和疫苗质量安全监管，开发“湘冷链”进口冷链食品追溯系统，有力落实“外防输入、内防输出”常态化防控措施。深入开展质量安全隐患大排查大整治行动，查办各类违法案件19001件，涉案货值金额2.44亿元，罚没金额4.17亿元，守牢食品、药品、特种设备、重点工业产品质量安全底线。全省12315热线和平台共接收消费者投诉、举报、咨询501258件，投诉按时办结率97.95%，举报按时办结率99.68%，为消费者挽回经济损失1.05亿元。二是严厉打击质量违法行为。持续开展农产品质量安全监管，办理行政执法案件43件，移送司法机关2件。全省反不正当竞争立案199件，罚没金额1322万元，核查垄断问题线索12起，立案查办4起，营造了公平竞争市场环境。三是健全质量监管手段。全面实施建筑施工质量管理标准化考评。推进金融信贷质量诚信体系建设，落实联合惩戒措施。建立重要产品追溯平台系统，实现省直部门信息互联互通。建立水利工程标后监管平台，对质量安全进行远程动态监管。建立质量安全闭合式监管，严守粮食质量安全底线。四是加大知识产权保护力度。深入开展知识产权“铁拳”行动，全省公安机关侦办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品刑事案件402起，抓获犯罪嫌疑人576人，涉案金额4.38亿元。签署《中部六省知识产权行政保护协作协议书》，实现知识产权行政保护执法互助、监管互动、信息互通、经验互鉴。我省8所高校设立知识产权中心，实现知识产权转化金额11亿元。指导企业建立完善知识产权保护机制和制度，成功举办涉外企业、红色经典品牌企业知识产权保护论坛。

　　下一步，湖南省质量强省工作将对标《质量强国建设纲要》要求、对标“三高四新”战略定位和使命任务要求，出台《湖南省质量强省建设纲要》，进一步完善质量强省体制机制，设立标准、计量、认证认可、质量与品牌建设等专业委员会，启动《湖南省质量促进条例》立法的前期准备工作，推动建立质量强省资金统计制度；开展湖南品牌三年提升行动，实施湖南省“十百千万”质量品牌提升工程，启动“湖南名品认定”活动；高规格召开全省质量大会，总结部署全省质量发展工作，表彰第七届省长质量奖获奖组织和个人；扎实做好2022年国务院对省级政府质量工作考核迎考任务，积极推荐国务院质量强国建设工作成效突出地方激励，继续开展省政府对市县质量工作真抓实干激励评价。

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