湖南郴州：筑牢食品安全防线 确保百姓“舌尖上的安全”

文/黄星星 曹锋

市委书记刘志仁主持召开市政府第62次常务会议，研究食品安全工作

民以食为天，食以安为先。食品安全关系到人民生活的最基本需求，是民生的重中之重。近日，中国质量万里行获悉，湖南省郴州市共有食品市场主体56525家，其食品生产企业345家，食品生产小作坊389家，食品相关产品生产企业27家，食品销售经营单位24312户，餐饮服务单位13170户，单位食堂2446户，小餐饮15836户，全市食品产业年产值达200亿元，年创利税10亿元。2021年全市食品安全形势持续稳中向好，年内未发生任何食品安全事故。这充分彰显了该市市场监管局始终坚持以筑牢食品安全防线，确保广大人民群众“舌尖上的安全”为初心使命。

吴巨培（前排右一）代市长带队检查北湖区义捷物流冷链食品常态化疫情防控工作

高位推动，夯实食安工作保障

郴州市委市政府高度重视食品安全工作，市委书记刘志仁、市委副书记代市长吴巨培亲自调研指导，定期听取食品安全监管情况汇报，要求每两日汇总上报全市监管情况，每日上报冷链食品疫情防控工作，并多次作出批示，市委常委会、市政府常务会专题研究食品安全工作，市党代会明确将食品产业列为全市三个百亿建设产业之一，统筹食品产业与质量发展，助推食品产业链转型升级。市委党校将食品安全列入干部培训内容，市委领导到党校就食品安全工作上专题党课。继续将食品安全纳入安全生产专项巡察内容，纳入市对县绩效考核并增加权重。市县两级将食品安全经费列入财政预算，市财政投入食品安全专项经费1632万元，投入2000余万元建成智慧市场监管平台，新建市食品药品检测检验中心投入使用。

严防死守，抓实冷链食品疫情防控

郴州市高度重视冷链食品安全监管，严防死守，抓实冷链食品疫情防控，严厉打击冷链食品安全违法行为，成效显著。一是高位推动抓实冷链食品疫情防控。市委市政府高度重视冷链食品疫情防控工作，市委书记刘志仁代市长吴巨培亲自部署督查冷链食品的防控，去年8月在市委疫情防控指挥部增加冷链食品防控组，市县两级抽调精兵强将组成工作专班，定期调度每日一报，冷链食品疫情防控有序有效开展。二是落实落细各项监管措施，任何时候都毫不放松毫不懈怠冷链食品疫情防控工作，按规范全力做好冷链食品及从业人员定期核酸检测。截至11月7日，全市累计采集核酸检测样本共计85353个，从业人员核酸检测—-检测结果均为阴性。三是在全省率先举行冷链食品新冠肺炎疫情防控应急演练。1月27日下午，冷链食品新冠肺炎疫情防控应急演练在市委会议室举行。时任市委副书记、阚保勇现场观摩演练并讲话。市委常委、副市长徐怀好主持演练。演练以模拟某县某市场一冷库销售的进口冷冻食品外包装样本新冠病毒核酸检测呈阳性为背景，包含信息报告、现场处置、人员管控、溯源追踪、舆情应对等5个科目，检验了市冷链食品疫情防控领导小组各成员单位工作职责、工作流程和应急措施，以进一步提升我市冷链食品疫情应急处置能力，通过演练极大强化了进口冷链食品疫情防控的应急处置能力。四是加大冷链食品专项执法力度，重拳打击违法行为。在强化监管的基础上严格冷链食品执法。今年全市办理冷链食品违法案件21起，罚没173万余元，其中市局办理6起。起到了很好的教育和震慑作用，极大地提高了冷链食品企业和经营者的疫情防控意识和能力。2020年12月10日办理的周某、雷某某经营未经检疫的进口食用农产品案（罚款12.8万元，没收处置食品270公斤）是全省第一起冷链食品违法案件，打响了全省冷链执法第一枪。李某经营未经检疫的食用农产品案（罚款115.7万元，没收处置食品6623公斤），单起案件罚款金额全省最高。8月3日，在长冲工业园某冷库检查时，发现冷库内有325件（约9.7吨）没有按要求赋“湘冷链”，产品追溯信息不全的进口冻肉，立即进行查封，一经曝光震动极大，快速促进全省进口冷链食品的赋码工作。

全面排查，整治食品安全各项隐患

持续推进食品放心工程，抓实食品安全提升年专项整治，深入开展校园食品安全“护苗”专项整治行动、餐饮业提质行动、农村食品安全综合治理专项行动、特殊食品专项整治行动、大米质量安全等整治行动。截止10月底，各项专项整治共现场检查生产经营主体55127家次，发现问题6629个，责令整改2859家，检查学校食堂（含托幼机构）2998家次，实施“明厨亮灶”数共1762家，下达责令整改书377份。积极推行农兽药减量行动，累计完成病虫害统防统治总面积439万亩次、绿色防控总面积315万亩次；开展兽用抗菌素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动，检查兽药经营主体和养殖户42余家。继续加强“放心粮油”质量安全监管。开展进品食品“守护国门”行动，严防问题进口食品入境入郴。

创新监管，开创食安工作社会共治

组织开展 “你点我检”公益食品抽检活动，对群众点击高的大米、桶装水等15类食品开展了现场抽样。与市文明办、市总工会等多家单位联合开展“百优食堂”创建，与市安委会联合开展专项督查。开展食品安全“五进”活动，组织各类宣传咨询活动1200余次，现场接受咨询10万余人次，发放宣传资料10万余份，讲解野生毒蘑菇的危害、预防知识和急救知识，全面普及食品安全知识。举办各类业务培训班52期，培训食品质量管理员6300余人次，提升社会食品安全意识。投资2000余万元完成智慧监管平台建设，可以容纳对全市所有食品生产经营者的网上监管，目前北湖区、苏仙区、安仁县完成监管链接。在全市学校大力推行“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%，县市区中心城区学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到85%。安仁县开发农村聚餐app,实现农村聚餐网上报备。

市市场监管局局长郭炜东（右三）深入超市检查食品安全工作

严格执法，打击食安违法犯罪行为

加大食品违法打击力度，与公检法等部门联合成立食品安全工作联络室，建立健全“行刑衔接”制度，确保案件快查快侦快办快结，2021年以来，全市共立案查处食品行政违法案件462起，罚没款437.23万元，其中2起省公安厅督办案件，2021年1月，公安机关查获范某等人生产销售假冒贵州茅台酒产业链，抓获犯罪嫌疑人4人，涉嫌假冒贵州茅台酒100余箱，涉案金额100余万元，犯罪嫌疑人4人被移送起诉。1-9月，全市法院共审结涉食品犯罪案件11件，依法惩处22人1单位。建立了食品安全监管“黑名单”制度，将近年部、省、市抽检发现不合格产品以及执法检查发现存在违法违规行为的30余家生产主体纳入了“黑名单”管理，对“黑名单”企业作为重点监管对象，增加执法检查和监督抽查频次。