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湖南常德市市场监管局保市场主体工作纪实

2020-10-27    中国质量万里行        点击:

  稳中求进促发展 聚力改革增实效

  ——湖南常德市市场监管局保市场主体工作纪实

  文/黄星星 汪维 罗敏

  2020年,面对新冠肺炎疫情和国内国际复杂多变形势,湖南省常德市市场监督管理局紧扣“六稳”“六保”目标任务,在保市场主体上出实招、求实效,全力支持企业复工复产,提升市场主体发展信心,全市市场主体数量逐步“回暖”。截至2020年9月,全市新登记注册各类市场主体34369户,其中新登记企业8696户,全市市场主体总量达32.46万户,较去年同期增长4.78%。

  简政放权 激发市场增活力

  以“简政放权”为先手棋,大力实行“减权、放权”,积极为创业创新降门槛、为市场发展添活力。

  提速行政审批。落实“四减四放宽”,进一步减环节、减材料、减时限、减跑动,放宽许可事项、放宽经营范围、放宽名称限制、放宽住所限制,让市场主体的空间更大、活力更强。积极落实“互联网+政务服务”和“一件事一次办”,企业开办时间压缩至1个工作日以内。开通企业开办“一窗通”专区,进一步精简审批事项,简化审批流程。企业印章“免费送”,由政府买单,为新开办企业刻制首套印章。商事登记“一网通”,覆盖企业全类型,设立、变更、注销各个环节,通过“线上数据跑路”代替“线下人工跑腿”。个体登记“简化办”,推行“口述登记”简易注册业务模式,实现“当场即办”。有序推进“证照分离”改革全覆盖,对涉企经营许可事项实行清单管理,推动“照后减证”和简化审批,直接取消审批企业31家,实行告知承诺企业4910家,优化准入服务企业18981家。

  完善信用监管。推进协同监管,在落实“一单两库一细则”基础上,实现“双随机、一公开”的“一跨”变“三跨”,由跨部门延伸至跨区域、跨行业,做到“进一次门、查多项事”,最大限度地减少对企业生产经营活动的干扰;实行包容审慎监管,对情节轻微、负面影响较小的苗头性问题,主要采取约谈、警告、责令改正等措施及时予以纠正,出台了第二批轻微违法免罚清单,实行有温度的执法。

  精准施策 帮扶引导惠企业

  大力实施市场主体增量行动,通过引导企业发展一批、服务提高落户一批、治理无照转化一批、指导转型升级一批、帮扶改制救活一批、规范经营管活一批、服务融资壮大一批,提高市场主体竞争力。上半年完成知识产权质押融资24笔,融资额达1.11亿元;对常德市2019年授权发明专利前十企业共奖励200万元,鼓励企业开展科技创新。

  支持企业复工复产。出台支持企业复工复产实施办法,推出登记网上办理、实行告知承诺、建立行政许可应急“绿色通道”等10条针对性举措,疫情期间服务158家企业通过应急通道快速进入市场;出台《常德市开展“农超企”对接保障中小微企业生活物资需求实施细则》,支持全市中小微企业恢复生产和稳定发展,开展小型对接会 35 场次,走访相关企业 304 家次,成交金额 1.065 亿元;出台《惠企政策汇编》《减负政策汇编》《促进民营企业高质量发展若干措施》,联合司法局出台《轻微违法违规生产经营行为免罚清单(第一批)》,规范执法自由裁量权过大的问题,为企业送上政策红利,让企业感受到温情执法。出台支持生物医药产业高质量发展十条政策措施,为常德生物医药企业开辟“绿色通道”,提供优质服务,积极促成市政府与省药监局开展全面合作,截至今年8月底,常德市生物医药产业完成产值129.3亿元,税收5.43亿元,新增投资9.48亿元,引进亿元以上项目15个,常德生物医药产业在疫情之下逆市上扬,强势崛起。

  优化服务 提质增效树品牌

  打造具有本土特色的地理标志和区域公共品牌,引导企业树立品牌意识,严格把控产品品质。实施米粉提质工程,对全市43家湿米粉生产企业整合为17家,推动常德米粉产业园建设,实现集中生产、冷链配送、冷藏销售,“小”米粉向“大”产业迈进。深入实施农产品“三品”(品种改良、品质提升、品牌打造)工程,加大对特色农产品品种改良和基地改造力度,积极创建“两品一标”(绿色、有机、地理标志产品)和区域公用品牌。“常德香米”“石门柑橘”被评为中国农产品区域公用品牌,常德成为粤港澳大湾区“菜篮子”重要生产基地。目前,全市有绿色食品188个、有机食品51个,地理标志商标8件,地理标志保护产品15个,核准使用地理标志保护产品专用标志企业42家,数量位居全省前列。

  常德市市场监管局将围绕六稳六保目标任务,不断增强服务意识,持续推进制度创新,为促进常德经济高质量发展贡献力量。

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