全国首个检验检疫公共服务标准化试点通过终期验收

　　5月8日至9日，广州机场检验检疫局公共服务标准化试点项目经过国家标准委专家组现场考察、资料审核，最终以95分的好成绩通过终期验收。全国首个检验检疫公共服务标准化试点的成功验收，标志着质检系统公共服务标准化工作迈向新阶段。

　　“检验检疫部门在维护国门安全执法监管中，如何实现监管与服务有机结合，彰显寓服务于管理之中理念，广州机场局运用标准化手段进行了有效而有益的探索。”质检总局党组成员、国标委主任田世宏评价试点工作。

建立一个体系框架

　　近年来，质检总局大力实施标准化战略，坚定不移推动标准化改革，广泛实施“标准化+”行动。公共服务标准化工作为国家治理现代化建设提供技术支撑，是标准化事业发展的引领和先导。质检总局率先深入开展公共服务领域的标准化工作，2015年5月国家标准委批准广州机场局为全国质检系统唯一一家国家级检验检疫公共服务标准化创建试点单位，拉开了质检系统公共服务标准化工作序幕。

　　面对推动公共服务标准化这一事关国计民生、社会和谐稳定发展的重大课题，广东检验检疫局切实把人民放在心上，把使命扛在肩上。秉承务实改革思路，该局认真思考推动服务标准化的方法、技术和路线图，将群众和企业普遍关心的国境口岸公共卫生安全、生态环境安全、货物质量安全及公共技术等作为重点，致力于建立涵盖标准化体系、支撑平台与评价机制的公共服务标准化框架，全力推动公共服务公开化、标准化、信息化、便捷化和规范化。

　　广州机场局扎实工作，历经数年改革试点，一整套行为规范、运转协调的公共服务标准化体系框架成型。该体系框架包含4个分体系、21个子体系，结合涉及群众、企业的134个公共服务事项，分类分项制定具体标准，把落实首问负责、一次性告知、限时办结等服务方式方法集中统一加以归纳和整理。同时，将每个岗位的职能和权力与责任和义务统一起来，强化党建制度和廉政约束机制的标准化，充分体现行政部门公共服务职责和权力来源的公开化。有效破解了公共服务提供过程中效率不高、权责不清、程序不规范、信息不透明、服务碎片化等问题。

　　“标准化是加强检验检疫工作科学管理、提升公共服务能力的重要方法和手段，我们要切实按照加快行政管理体制改革、努力建设服务型政府的要求，通过标准化工作的创新与业务综合改革的有机融合，为企业、群众提供更加便利化、个性化、精细化的服务。”广东局局长詹思明表示。

打造全方位支撑平台

　　从推动政府自身改革、不断满足社会的公共需求出发，广州机场局坚决迈开步子、趟出路子，当好改革的“先行军”，将标准化理念、原则、方法融入口岸规范化建设、便利化通关的每一个环节，变分散服务为综合服务，在动植物检疫、卫生检疫、商品检验等方面构建大服务支撑平台。

　　进一扇门、办全部事，打造集国家级水产品检测重点实验室、广东省公共技术服务示范平台、检验检疫集中查验监管区为一体的进境水生动物指定口岸暨跨境生鲜电商检验检疫便利一体化平台，实现进境货物在同一地点一次性完成报检、查验、抽样、检测、放行全流程，保证入境生鲜产品质量安全及通关时效。

　　抵御口岸疫情、保障国民健康是开展公共服务标准化的责任和底线。广州机场局联合白云机场边检站、民航中南局等部门共同研发《空港口岸疫情防控信息化平台》，运用大数据云计算方法采集全球疫情疫病等信息。在此基础上，国内首创集检疫查验专用通道、流行病学调查和传染病快速检测功能、病人转运为一体的梯式负压检疫排查室，努力实现疫情防控的“零输入、零感染”。

　　同时，紧密切合业务综合改革思路，打破各部门职能分割、各自为政的传统，将分散的信息资源进行整合集聚和标准化设置，建设广州国际空港物流产品质量与物联网应用服务平台，复制推广全球质量溯源体系，实现政府部门、监管单位、企业之间的信息互通互联、开放共享，营造了开放共赢合作格局。

　　对此，国家标准委副主任于欣丽在考核验收时表示：“广州机场局标准化试点工作通过标准化与业务工作有效结合，推动了服务业大发展。”

带来实实在在的收益

　　广东局从国家治理、依法行政、服务民生的高度认识并开展公共服务标准化试点工作。3年多来，一批重点支持措施已稳步推进并取得成效。这些早期收获充分展现了公共服务标准化的广阔前景。

　　多份合作协议先后落地。广州机场局分别与边检、海关签署《“三互”大通关合作备忘录》，与中国南方航空公司签署《出入境旅客携带物监管服务合作备忘录》，固化公共服务方式、流程和内容，将卫生检疫、动植物检疫、商品检验行政流程纳入制度化和标准化框架。

　　重大支持项目吸引目光。把握“一带一路”机遇，深入开展沿线国家的贸易研究，撰写报告向省委省政府建议，推动中澳新自贸产业园区建设。目前，该项目总投资超40亿元，将成为集展示、物流、销售、服务于一体的全国对外贸易战略的“南中国空港商都”。

　　企业获得实际收益。对入境航空器材实行“前置后移无纸化”通关模式改革，通关时间平均缩短1小时，每年为企业直接节约成本110万余元;率先出台进境巴氏杀菌乳监管服务新模式，缩短4天至6天物流时间，为企业节省物流成本近1万元/吨。

　　如今，规范程序、内强素质、外树形象，“人民质检、质检为民”的服务宗旨已贯穿广东局公共服务标准化试点工作始终。