湖南怀化市反垄断工作取得扎实成效

2022-04-15   中国质量万里行      点击：次

　　文/黄星星 米满凤 谭泽建 杨柳

　　(图为湖南省市场监管系统反垄断工作视频会议怀化分会场)

　　4月14日下午，湖南省市场监管系统反垄断工作视频会议在长沙召开，怀化、长沙、衡阳、湘潭市市场监管局在各分会场作典型经验发言。

　　(怀化市监局党组成员、副局长彭永忠在怀化分会场作经验发言)

　　2021年以来，怀化市市场监管局聚焦民生办实事，持续强化监管执法，保护市场公平竞争，维护消费者合法权益，反垄断工作取得扎实成效。

　　强化反垄断执法组织保障。成立了全市系统协助反垄断执法专项工作领导小组，市局党组书记、局长任组长负总责，上接省局、下领县局，横向联合、纵向联动，高效推进问题协查、案件协办各项工作，并从市市场监管综合行政执法支队，经开区分局，沅陵、辰溪、会同、麻阳县局抽调精干力量成立协助反垄断执法专班，专设办公场所，增设办案专线，每年保障办案经费。

　　创新反垄断执法联动机制。对省局挂牌督办和情况复杂的垄断案件，在案情分析、证据收集、定性处理等方面积极做好配合调查工作，提出相关建议，形成定期汇报、跨区协作、督办落实三大工作机制，协助省局查办的瓶装燃气行业垄断协议案在全国产生较大影响。加强与纪检、公安机关的协作，推进行刑衔接，加强信息共享、情况通报、线索研判，发挥各自优势，依法严惩违法行为。加强与各级纪检监察部门的联系，强化行纪衔接，对发现的公职人员失职渎职、违规违纪等问题线索，及时移交、从严处理。组织全市公用企业和行业协会，分别召开行政告诫和行业约谈会，研判社会关注热点，分析行业突出问题，加强法规政策引导，督促有关企业和协会自查整改、诚信经营。

　　全力参与省局反垄断执法。抽调执法骨干，积极协助省局高效完成总局交办的“美团”“扬子江药业”等全国性大要垄断案件的调查取证工作。组织专班人马，全力配合省局对通信行业，以及生猪屠宰行业涉嫌存在垄断行为进行立案调查。组织精干力量，对省局交办的烟花鞭炮、出租车更换LED电子屏顶灯市场涉嫌存在的垄断问题线索进行深入核查，对群众反映二手汽车交易、货运车辆检测市场涉嫌存在的垄断问题进行及时核查反馈。

　　优化反垄断执法工作环境。联席会议“提格扩容”，公平竞争审查市级联席会议由分管副市长担任召集人，成员单位增加至27家;各县市区结合工作实际及时进行相应调整，完善会议协调机制，确保工作上下贯通、联动落实。工作机制“提质增效”，出台重大政策措施会审、投诉举报受理回应、工作指南等制度性文件规定，建立横向沟通互动、纵向监督联动的公平竞争审查双向互动工作机制。审查工作“提速加力”，突出重点领域政策措施审查清理，审查71件，修改调整3件，清理存量223件，修订废止38件;有效开展第三方评估，抽查市级成员单位及县市区35个单位共240份文件，持续提升审查质效。

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