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政府工作报告中关于市场监管的内容都在这儿

2022-03-12        李颖     点击:

3月5日上午,十三届全国人大五次会议在人民大会堂开幕,李克强总理向大会作政府工作报告。

细读政府工作报告,为国民经济发展成就振奋之余,不难发现报告内容很多都与市场监管事业密切相关,下面,就让小编带您一一梳理。

回首2021年

政府工作报告指出:“一年来,面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战,全国上下共同努力,统筹疫情防控和经济社会发展,全年主要目标任务较好完成,‘十四五’实现良好开局,我国发展又取得新的重大成就。”

——经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%。

——“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。

——优化和落实助企纾困政策,去年新增减税降费超过1万亿元。

——落实常态化防控举措,疫苗全程接种覆盖率超过85%。

——强化稳岗扩就业政策落实,扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作,推进大众创业万众创新。

——加强市场体系基础制度建设,推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限,更多政务服务事项实现一网通办。

——推广一批地方改革经验,开展营商环境创新试点。

——加强和创新监管,反垄断和防止资本无序扩张,维护公平竞争。

——支持民营企业健康发展。

——强化知识产权保护。

——严格药品疫苗监管。

展望2022年

今年发展主要预期目标:国内生产总值增长5.5%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口保稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;生态环境质量持续改善,主要污染物排放量继续下降;能耗强度目标在 “十四五”规划期内统筹考核,并留有适当弹性,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

2022年政府工作任务,涉及市场监管工作主要包括:

(一)着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间

1.继续做好 “六稳”、“六保”工作。

2.大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用。

3.各类专项促就业政策要强化优化,对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。

4.运用市场化、法治化方式化解风险隐患,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

(二)着力稳市场主体保就业,加大宏观政策实施力度

1.延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围。

2.推进涉企信用信息共享。

3.推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价。

4.引导大型平台企业降低收费,减轻中小商户负担。

5.要开展涉企违规收费专项整治行动,建立协同治理和联合惩戒机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。

6.深入开展大众创业万众创新,增强双创平台服务能力。

7.加快培养制造业高质量发展的急需人才。

(三)坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力

1.加强高标准市场体系建设,抓好要素市场化配置综合改革试点,加快建设全国统一大市场。

2.围绕打造市场化法治化国际化营商环境,持续推进“放管服”改革,对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。

3.继续扩大市场准入。全面实行行政许可事项清单管理。

4.加强数字政府建设,推动政务数据共享,进一步压减各类证明,扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认,便利企业跨区域经营,加快解决群众关切事项的异地办理问题。

5.强化政府监管责任, 严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任,防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,提高监管效能。

6.抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则,创新监管方法,提升监管精准性和有效性。

7.深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争,维护公平有序的市场环境。

8.促进多种所有制经济共同发展。

9.要正确认识和把握资本的特性和行为规律,支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益,营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。

10.弘扬企业家精神,制定涉企政策要多听市场主体意见,支持企业家专注创业创新、安心经营发展。

(四)深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基

1.加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位,持续推进关键核心技术攻关,深化产学研用结合。

2.加强知识产权保护和运用。要落实好各类创新激励政策,以促进企业加大研发投入,培育壮大新动能。

3.增强制造业核心竞争力。推进质量强国建设,推动产业向中高端迈进。

4.促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。

(五)坚定实施扩大内需战略,推进区域协调发展和新型城镇化

1.推动线上线下消费深度融合,促进生活服务消费恢复,发展消费新业态新模式。

2.提高产品和服务质量,强化消费者权益保护,着力适应群众需求、增强消费意愿。

(六)促进乡村全面振兴、扩大高水平对外开放、推动绿色低碳发展、加强和创新社会治理等方面

1.完善和强化农业支持政策,接续推进脱贫地区发展,促进农业丰收、农民增收。

2.支持脱贫地区发展特色产业,加强劳务协作、职业技能培训,促进脱贫人口持续增收。

3.充分利用两个市场两种资源,不断拓展对外经贸合作,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

4.积极扩大优质产品和服务进口。

5.深入实施外资准入负面清单,落实好外资企业国民待遇。

6.扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设,推动开发区改革创新,提高综合保税区发展水平,增设服务业扩大开放综合试点。

7.有序推进碳达峰碳中和工作。推进绿色低碳技术研发和推广应用,建设绿色制造和服务体系。

8.推进药品和高值医用耗材集中带量采购,确保生产供应。强化药品疫苗质量安全监管。

9.优化城乡养老服务供给,推动老龄事业和产业高质量发展。

10.推进社会治理共建共治共享。健全社会信用体系。

11.严格食品全链条质量安全监管。

12.落实安全生产责任和管理制度,深入开展安全生产专项整治三年行动,有效遏制重特大事故发生。

13.强化网络安全、数据安全和个人信息保护。

14.加强社会治安综合治理,推动扫黑除恶常态化,坚决防范和打击各类违法犯罪,建设更高水平的平安中国、法治中国。 

信息来源:中国市场监管报

编辑整理:河北市场监管

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