甘肃礼县：多措并举整治撂荒地 激活乡村振兴新动力

　　文/张永峰

　　今年以来，礼县坚持把守牢粮食安全和不发生规模性返贫“两个底线”放在首位，深入贯彻落实中央和省市有关撂荒地整治的决策部署，坚持“不留死角、不留盲区、串点成线、扩线覆面、分类施策”原则，立足实际，因地制宜，多措并举，精准施策，扎实开展撂荒地整治工作，助推“三农”工作迈上新台阶，为巩固脱贫成果、推进乡村振兴激发新活力，带来新动能。

　　截至目前,甘肃省陇南市礼县共整治撂荒地61910.16亩，播种粮食63.78万亩，其中播种小麦41.56万亩、玉米10.2万亩、马铃薯12万亩、豆类3.7万亩，播种牧草0.21万亩。撂荒地复耕复种、粮食及其他农作物耕种正在有序推进。

　　一是靠实工作责任，凝聚攻坚合力。礼县上下坚持把撂荒地整治作为当前的重要任务和头等大事，严格按照《礼县复耕复种撂荒地稳定粮食生产实施方案》，扎实安排部署，认真推动工作落实，成立工作专班，细化整治措施，明确干部“责任田”，迅速摸清粮食播种面积和撂荒地底数，积极宣传引导群众抢抓春耕生产的关键“窗口”期，扎实开展撂荒地复耕复种，形成了干部群众共抓工作落实的强大合力，为如期完成目标任务打下了坚实的基础。

　　二是突出党建引领，盘活农村资源。坚持党建引领，把撂荒地整治和农村产业发展、村集体经济发展相结合，立足农村青壮年劳动力大量外出务工、撂荒地复垦复耕劳力不足的实际，积极探索“村党支部+合作社+农户+种粮大户”的村社合一发展模式，由村党支部牵头组织、对接谋划，以能人大户、合作社代耕代种的整治措施，统筹整合农村耕地资源，科学合理规划使用，切实把撂荒地变为“致富田、丰收田”，为实现农村粮食种植业产业规模化、集约化发展打好基础。同时，鼓励能人大户、合作社吸纳农村剩余劳动力就近就地就业，让群众多一份收入，优先吸纳监测户劳动力就业，更让监测群众多一层保障。

　　三是强化政策宣传，营造浓厚氛围。紧密集合“一活动一行动”、防返贫动态监测帮扶等，充分利用微信微博、抖音、快手等各类新媒体平台，以及召开村民大会、广播宣传、张贴标语、发放倡议书、公示公告、入户走访等多种形式，全方位、多层次、全覆盖宣传《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规和耕地保护政策，以及撂荒地整治各项政策措施，引导群众深刻认识撂荒地整治的重大意义，不断树牢粮食安全意识，增强群众耕种撂荒地的积极性、自觉性和主动性，全力营造全社会共同关注参与撂荒地整治的浓厚氛围，有力推进农村耕地撂荒复耕复垦工作。

　　四是推动政策落实，激发工作活力。积极推动落实脱贫人口小额信贷、“富民贷”等各类金融政策，为农户和农业经营主体开展撂荒地整治提供资金支持。全力推动落实《礼县“一扶一带”产业发展奖补暂行办法》《礼县农业产业规模化发展奖补暂行办法》等奖补政策，激励引导农户发展产业解决耕地撂荒，激励调动农业企业、合作社、家庭农场、种植大户等各类农业经营主体，通过农户自种、亲友代管、合作社和农业企业流转经营、代耕代种等方式开展撂荒地整治，实现撂荒地复耕复垦复种。

　　五是坚持问题导向，精准施策发力。不断强化县、乡、村统筹协调力度，坚持问题导向，紧盯重点区域、整片撂荒、弃耕农户，理清撂荒面积、承包关系、耕种现状，建立撂荒地信息台账，集中各级干部力量，精准施策，抓实抓细到户工作，上门动员鼓励有劳力的农户自行复耕的基础上，对集中连片、农机具无法耕种的坡耕地纳入高标准农田建设项目;对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的，征求农户意见建议后，由农业经营主体实行生产托管复耕复种;对因道路不畅的地块，通过实施产业路建设项目改善耕种条件等，确保实现撂荒地应治尽治。

　　六是加强观摩交流，提升整治能力。把撂荒地整治作为练兵比武的重要内容之一，各乡镇组织乡(镇)、村干部、驻村干部开展观摩评比活动，通过实地观摩撂荒地整治成效、介绍工作经验等方式，学习先进，找准差距，交流经验，有效提升干部推进撂荒地整治工作的能力，准确认识自身工作不足，及时调整工作思路，立足土地资源禀赋和农村实际，因地制宜开展撂荒地复耕复种，确保撂荒地整治取得实效，不断促进农村发展、农民增收。