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为口岸通关插上信息化“翅膀”

2017-05-19 11:44:18    潘晨建 林星        点击:

  “自贸区成立这两年,通关速度变快了而且也方便了,我们在办公室一次录入就能完成所有报关报检手续,不用在多个口岸部门间往返递单,待查验完成后就能马上收到放行指令,省时省力又省钱。”厦门腾讯报关行小邓高兴地说。

  2015年4月21日,福建自贸区厦门片区正式挂牌成立,自贸区的成立为厦门的发展注入新的活力。

  自贸区成立两年来,厦门检验检疫局不断开拓创新,以通关标准化和通关便利化为主线,以科技为支撑,通过信息化手段,提升口岸的通关效率,促进口岸各部门的合作共赢,引领通关事业取得跨越式进展。

  互联网时代,构建信息共享平台是大势所趋。厦门局通过“单一窗口”、e-CIQ主干系统和无纸化报检系统的建设,实现数据的标准化和电子化,全力构建口岸通关“大数据”。

  建设“单一窗口”

  实现“三互”大通关

  所谓“单一窗口”就是企业只要和一个“窗口”打交道,暨通过一个统一的信息平台,一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息,监管部门处理结果通过单一平台反馈给申报人,实现“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”。

  厦门国际贸易“单一窗口”于2015年4月上线运行。2016年10月26日,厦门口岸全面实现进出口一般货物、国际运输工具、跨境电商商品、国际邮件快件、出入境人员检验检疫业务100%通过国际贸易“单一窗口”申报。

  “单一窗口”建设实现通关提速,出入境货物重复申报项目减少30%,出入境船舶平均申报时间由原来的1小时缩短为20分钟,合格跨境电商产品6秒内快速验放。

  大通关初步形成,检验检疫、海关通过“单一窗口”实现数据共享,通过“一次查验、一次放行”协作平台实现查验环节一次吊柜、一次开箱,放行环节凭电子指令提货、100%电子放行。创新关检港企电子化协作机制,关检、生产、外贸、货代、报检报关代理、运输等环节通过“单一窗口”实现信息无缝衔接。

  下一步,厦门局将积极推进“单一窗口”2.0版10个系统的建设,向“单一窗口”开放各类申报数据接口,全面实现“单一窗口”与贸易、运输各相关方的申报,建立更大范围更深层次“信息共享、监管互认、执法互助”

  建设e-CIQ主干系统

  实现质检数据整合

  2016年8月15日,中国电子检验检疫(e-CIQ)主干系统在厦门检区成功上线运行,在全国实现了三个“率先”——率先全国实现全业务模式上线;率先全国实现全分支机构上线,率先全国将企业申报系统并入“单一窗口”。

  e-CIQ主干系统依托强大的数据、应用大集中技术模式,通过全面整合现有资源,高度集成系统数据和应用,形成了全流程、全业务、全覆盖的跨行政区、跨机构业务辖区的一体化全新监管模式。它重新整合了CIQ2000、集中审单、电子监管等18个在线运行系统的4000多个功能点,实现了质检总局对全国检验检疫业务统一决策、统一部署、统一指挥、统一管理、统一协调的综合管理。

  信息化带来便利化,e-CIQ实现“一号到底”,出入境货物只生成唯一报检号,无需在产地与口岸、口岸与目的地之间进行二次报检;内容覆盖全面,彻底解决原企业客户端中系统功能覆盖的业务种类不全、重复注册和登录多个办事系统的问题;享受统一服务,外贸企业通过e-CIQ主干系统报检可享受到全国执法标准、实施时间、执法尺度、业务流程统一的检验检疫服务,大幅提高通关效率。

  厦门局在全力推行e-CIQ主干系统的同时,将主干系统企业申报端全面切换至厦门“单一窗口”,进一步提高便利通关力度。企业只要通过“单一窗口”,一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息,即可完成申报,实现“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”。

  建设无纸化系统

  实现报检数据电子化

  全国检验检疫无纸化系统(以下称无纸化系统)于2017年5月1日在厦门各检验检疫机构全面上线。厦门局积极部署,与厦门市口岸办协调配合,迅速攻克厦门国际贸易“单一窗口”技术难题,大力推进全国无纸化系统与“单一窗口”互联互通,实现企业端检验检疫申报环节无纸化。

  无纸化报检是质检总局构建“互联网+检验检疫”工作模式核心系统,是基于企业信用状况和货物风险分析,利用“互联网+”、信息化业务管理系统,通过单证上传、信息共享和互联互通、企业信用背书等先进理念和技术手段实现的信息申报过程。

  在无纸化报检模式下,除部分特殊货物外,企业实施进出口货物报检时,可根据单证类别和性质选择单证自存、单证上传、数据对接等不同的无纸化方式。无论企业选择哪种方式,都无须再向检验检疫部门提供纸质材料,省去了打印、盖章、递送等环节,业务流程进一步优化,办事效率大幅提高。

  无纸化系统实现与中国电子检验检疫主干系统、单一窗口、特殊监管区、实验室等其他相关业务系统无缝对接,大大降低了通关成本、提高了通关效率。据测算,厦门局实施检验检疫全程无纸化以后,平均每批次可为企业节省4-5小时时间,节约耗材、人工、往返交通、物流仓储等费用50-100元。

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