新华网银川５月１６日专电（记者刘晓莉）记者１６日从银川市政府获悉，根据日前通过的《银川市旅游条例》，旅行社组织旅游活动应当与旅游者订立旅游合同，明确服务项目、期间、收费标准及违约责任等事项。旅行社未与旅游者订立旅游合同的，由旅游行政管理部门予以警告，责令限期改正，逾期不改正的处以５０００元以上２万元以下罚款。
按照规定，旅行社与旅游者订立旅游合同之前，应当向旅游者告知相关注意事项，必要时提供相关资料。注意事项包括：旅游地可能引起旅游者误解的法律规定、风俗习惯、宗教信仰；旅游地可能给旅游者带来风险的社会治安、气候和水土条件；旅游中可能产生的危害或者风险；向出境的旅游者说明旅游地的有关注意事项；旅游者要求说明的其他事项。
旅游行政管理部门在接到旅游者的投诉后，属于本部门处理的，应当在１５日内作出处理决定，并答复投诉者；对应当由其他部门处理的，应当在５日内转交有关部门处理，并告知投诉者。