每周质量新闻盘点：《行业标准管理办法》明年6月1日正式施行

2023-12-18   中国质量万里行   记者 罗克研   点击：次

　　过去的一周里(2023年12月11日——12月17日)，国家市场监督管理总局以及地方市场监管局发布了许多跟企业和消费者息息相关的政策。

　　12月11日，市场监管总局与金融监管总局举行《加强非法金融广告信息监测处置工作框架协议》签约仪式。

　　12月12日，市场监管总局和山西省人民政府在北京举行《关于共同推进能源革命综合改革试点建设的合作协议》签约仪式。协议围绕支持山西推进能源革命综合改革试点，发挥山西在推进全国能源革命中的示范引领作用，立足市场监管职能和山西省实际情况，在深化标准化改革、建立现代先进测量体系、扩大认证认可检验检测供给、推进质量强省建设、打造一流营商环境等方面，提出了一系列针对性政策措施。

　　12月13日上午，市场监管总局党组书记、局长罗文主持召开总局党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。

　　12月13日至14日，中欧电梯标准联合工作组会议在湖南省召开。中欧双方交流了电梯安全监管政策、法规标准最新进展以及质量安全典型案例，与会专家结合现场电梯工程案例，就技术标准在强化电梯设备与自然环境、地质构造、气候变化协调配合等方面达成共识。

　　12月15日，国务院食安办组织召开校园食品安全排查整治专项行动动员部署会，深入贯彻落实国务院领导同志关于校园食品安全工作重要批示精神，梳理分析当前校园食品安全问题和原因，部署在全国范围内开展为期六个月的校园食品安全排查整治专项行动。

　　2023年1月—9月，市场监管部门组织开展知识产权执法等专项行动，各类专项行动共查处相关案件42万余件。其中，商标侵权、假冒专利案件2.98万件，针对侵权假冒高发多发的重点实体市场开展执法行动约1.98万次。

　　为落实《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》要求，近日，市场监管总局(国家标准委)发布《液化石油气钢瓶》(GB5842-2023)《液化石油气瓶阀》(GB 7512-2023)两项强制性国家标准，自2023年12月1日起实施。

　　市场监管总局出台《行业标准管理办法》

　　近日，市场监管总局修订出台《行业标准管理办法》(以下简称《办法》)，将于2024年6月1日起正式施行。行业标准化工作对于完善标准化制度规则，建设高标准市场体系，促进市场公平竞争，推进全国统一大市场建设进程具有重要意义。

　　本次修订的主要内容和亮点为：一是着力健全行业标准协调机制。二是重点防范利用行业标准限制竞争。《办法》明确规定，禁止利用行业标准设置奖励资格、许可认证、审批登记、评比达标等事项，禁止政府通过行业标准实施排除限制市场竞争，促进持续优化营商环境，释放经营主体活力。三是系统构建行业标准监管制度。《办法》明确规定行业标准公开的主体责任，鼓励通过全国标准信息公共服务平台公开行业标准文本，供公众查阅。

　　市场监管总局(国家标准委)批准发布一批重要国家标准

　　近日，市场监管总局(国家标准委)批准发布一批重要国家标准，涉及生产生活、公共安全等多个领域，旨在推动产业发展、促进质量提升、改善生活品质、防范化解风险等方面发挥积极作用。

　　在助力农业生产方面，农业灌溉设备7项标准，可提高农业灌溉效率，缓解用水浪费现象，促进我国灌溉技术创新和科技成果推广应用;在改进电动汽车充电和车用电池方面，电动汽车传导充放电安全标准，可有效降低电动汽车传导充放电事故风险，降低人员触电、部件过热、功能失效等安全风险;在助力电商发展方面，电子商务交易产品质量监测标准，可实现“依网管网”的管理理念，突破“样品抽检监测”的单一监测手段，指导各类组织规范性开展电子商务交易产品质量监测活动;在改善生活品质方面，建筑供暖通风空调净化设备标准，给出了合理清晰的性能参数计量单位和符号，保证从业人员对其内涵和计量方式有统一的认识，有利于相关设备在设计、生产、销售、使用、运维等环节进行标定和评价.

　　《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》正式发布

　　近日，国家发展改革委、市场监管总局等5部门联合印发《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》(以下简称《方案》)，明确了总体要求、主要目标和重点任务，对锅炉生产制造、建设运行、回收利用等环节作出全链条系统安排。

　　锅炉广泛应用于电力、供热、石化等行业及日常生活中，是能源消费大户和重要的大气污染物及碳排放源。目前，我国共有锅炉约32万台，年消耗能源约20亿吨标准煤，碳排放量约占全国碳排放总量的40%。

　　《方案》明确提出，到2025年，工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率较2021年分别提高5个百分点和0.5个百分点;到2030年，工业锅炉产品热效率较2021年提高3个百分点，平均运行热效率进一步提高。

　　《方案》围绕锅炉这一关键设备，坚持问题导向和目标导向，重点从加快新建锅炉绿色低碳发展、积极开展存量锅炉更新改造、持续提高锅炉运行管理水平以及完善锅炉绿色低碳发展支撑保障体系4个方面，安排部署12项重点任务，旨在推动和引导锅炉绿色低碳高质量发展。

　　天津“一企一照一码”应用试点落地

　　近日，天津市电子营业执照电子证照关联及企业码应用系统在东疆综合保税区上线。

　　“一企一照一码”依托全国统一的“电子营业执照”小程序，将天津市电子证照库、企业登记管理系统、电子营业执照验证系统和企业码制码管理系统集成对接的多维度数据归集创新应用。经营主体通过该程序完成实名认证，即可在电子证照服务模块中查看各类涉企经营许可证照信息，通过“一照关联”自主完成对电子证照的统一展示、统一管理。目前，首批关联上线的电子许可证信息包括天津市市场监管委、市药监局、市交通运输委等15个市级部门通过电子营业执照渠道发布的76个事项，涉及食品经营许可证、药品经营许可证、道路运输经营许可证等诸多高频涉企许可事项。

　　在试点落地后，东疆综合保税区内的经营主体纸质营业执照和电子营业执照二维码将统一升级为“企业码”，通过扫描企业码，就能查看经营主体基本信息和涉企许可电子证照信息，真正实现“一照通查”。

　　湖北首个“双随机、一公开”监管领域省级地方标准发布

　　近日，经湖北省市场监管局批准，《市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》发布，自2024年1月1日起实施。这是湖北省市场监管领域首个“双随机、一公开”监管省级地方标准，将为湖北省市场监管领域深入推进“双随机、一公开”监管工作提供工作指引和操作指南。

　　据悉，今年湖北省共开展双随机抽查任务16250项，其中市场监管领域部门联合双随机抽查任务12560项，部门联合抽查占比77.29%，比2022年底增长35.6%，3/4以上的抽查任务实现了“进一次门、查多项事”，做到对经营主体干扰最小化，打造出“无事不扰”的营商新品牌;应用信用风险分类结果的任务占比达50.2%，问题发现率39%，双随机监管的智慧性、针对性、有效性显著提升。襄阳市今年推进“信用风险分类﹢预警监测”模式，根据企业信用风险情况制定“双随机、一公开”抽查事项和频次366次，累计减少进企检查542次，有效提升了监管靶向性。

　　四川制止餐饮浪费专项行动成效显著

　　12月11日，四川省市场监管局召开制止餐饮浪费专项行动新闻通报会，通报全省市场监管系统开展此项工作的情况。

　　今年，四川省市场监管系统组织开展制止餐饮浪费专项行动，通过采取座谈指导、实地检查、规范引导、发起倡议等方式，压紧压实第三方平台主体责任，有力推动制止餐饮浪费工作落地落实。

　　据悉，四川省市场监管局紧盯婚(团)宴、商务宴、自助餐等浪费问题，强化长效机制建设，加强监督指导，督促问题整改;指导各地开展标准制修订和宣贯工作，制定《农村集体聚餐节约行为规范》《制止酒店宴席餐饮浪费行为规范》《川滇藏毗邻三市州农牧区集体聚餐管理规范》等团体标准;印发《制止餐饮浪费的执法稽查工作方案》，公布4批四川省制止餐饮浪费典型案例共21件，持续推广餐饮浪费“简案快办”执法模式。四川省9项经验做法入选了市场监管总局食品协调司发布的《制止餐饮浪费专项行动成果汇编》，3个案例入选全国典型案例，形成的经验做法向全国推广。