内蒙古包头：打造北疆抓党建促乡村振兴样板

　　近年来，内蒙古包头市委深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，结合实际探索总结了“党建引领、五力支撑”全面推进乡村振兴新模式，充分激发党建工作思想引领力、组织领导力、产业带动力、人才凝聚力、基础保障力，切实以“树样板、创品牌”推动五大振兴全面进步、全面过硬，为建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头提供了坚强组织保证。

全市嘎查村党组织书记抓乡村振兴培训班

　　坚持把政治引领作为第一使命，在发挥思想引领力上用真功。以提升干部党员群众思想认识和实践本领为目标，分类精准实施乡村振兴主题培训计划，全方位凝聚全市上下推进乡村振兴的思想共识和行动共识。

　　抓实干部能力培训，推动各级党校（行政学院）把推进乡村振兴作为重点培训内容。今年以来，市级层面举办4期乡村振兴主题论坛、1期全市嘎查村党组织书记抓乡村振兴培训班、1期驻嘎查村第一书记抓党建促乡村振兴示范培训班，通过“党建直通车”覆盖全市5400余名“三农三牧”干部。旗县区、苏木乡镇层面举办大讲堂36期、培训班185期，累计培训县乡村干部2.6万名，做到干部教育常抓不懈、入脑入心。

　　抓实农牧民党员技能培训，会同清华大学继续教育学院开展“乡村振兴、教育先行”活动，在9个涉农旗县区设立清华大学乡村振兴远程教学站，面向党员常态化开展乡村振兴实用技能“线上培训”。落实科技特派员制度，结合春耕备耕组建农科指导团队送学上门，417名农业科技特派员线上线下服务农牧民10541次，举办专题培训班48次，累计3.1万新型经营主体、农牧民党员参加培训，做到党员培训全面覆盖、见实见效。

　　抓实农牧民群众宣传教育，在农村牧区深入开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”“听党话、感党恩、跟党走”等主题活动。组织“总书记关于乡村振兴重要论述”“党的惠农惠牧政策”等宣讲1516场，创新研发“包头农牧”APP，刊发党的声音、农牧政策、技术指导等实用信息409篇，真正把习近平总书记对内蒙古的深情厚爱、殷切希望和乡村振兴战略部署送到田间地头、镇村农户，做到群众宣传常态长效、久久为功。

包头市土右旗开展第二届村党组织抓党建促发展“比武争星”活动

　　坚持把组织引领作为第一责任，在强化组织领导力上出实招。以提升党组织组织力为目标，压紧压实市县乡村党组织责任，全面建强“四级联动”抓党建促乡村振兴组织体系。

　　市委积极推动，健全完善市委常委和市级党员干部党建工作联系点制度，明确市委各常委联系点及工作任务。建立抓党建促乡村振兴述职制度，市委每年听取旗县区委书记述职，当场打分排序。将乡村振兴列入对旗县区领导班子和领导干部年度考评、县乡党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，重点推进、跟踪问效，逐级压实责任、层层传导压力，确保工作齐抓共管、一体推进。

　　县乡统筹推进，要求旗县主要负责同志把主要精力放在抓乡村振兴上，分别制定县乡党委书记抓党建促乡村振兴工作职责任务清单，将年度重点任务纳入“书记项目”督办推进。围绕加强换届后领导班子建设、作风建设、抓党建促乡村振兴等内容，组织开展对全市39个苏木乡镇逐一开展调研督查，将排名情况作为党委书记进退留转的重要依据，督促书记履职尽责，旗县“一线指挥部”和乡镇“前沿作战部”作用有效发挥。

　　嘎查村示范带动，组织开展抓农村牧区党建促乡村振兴达标示范三年行动，分年度提出示范标准，年内高标准建设55个抓党建促乡村振兴示范村党组织，引领全市嘎查村争相比学赶超。在“树样板”同时持续跟进“补短板”，及时开展嘎查村党组织排查整顿工作，对3个软弱涣散和10个相对后进党组织逐村制定整顿方案，确保年内实现转化，以“抓两头、带中间”推动嘎查村党组织全面提升、全面进步。

​包头市达茂旗“党建联盟、村银共建”优化营商环境助力乡村振兴工作启动仪式（聘任仪式）

　　坚持把产业引领作为第一要务，在突出产业带动力上鼓足劲。以激活产业活力、助力农牧业现代化为目标，拓展“党建引领产业振兴”发展路径，推动全市集体经济实现强基递增。坚持组织领动，推动县级党委把发展嘎查村集体经济纳入县域经济发展布局，集中力量发展县域主导产业，每年重点打造1个镇域集体经济品牌项目。对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱村，坚持因地制宜确定主导产业和经营模式，由县级干部牵头逐村研究落实发展措施，指导各旗县区谋划储备嘎查村集体经济项目752个，选派138名市直机关和旗县区县级干部包联集体经济工作，做到项目有人领、工作有人推。坚持融合联动，将融合党建模式嵌入区域产业经济发展，在集体经济产业链上新建联合党组织41个，为36个地域相邻、资源互补村党组织“牵线搭桥”，结合“万企兴万村”行动，组织74家民营企业结对帮扶74个乡村振兴重点村，通过村村联建、村企联建促进资源共享、抱团发展，全面增强乡村产业聚合力。积极推动“村银共建”走深走实，市级层面推动农业银行与7个嘎查村结对共建，向328户农户发放贷款4500余万元。达茂旗组织开展“党建联盟、村银共建”活动，12名基层信用联社网点负责人挂职乡镇党委副书记，77名嘎查村党组织书记兼任“金融服务站站长”，为1320户农牧民累计用信6233万元、发放贷款1.45亿元。坚持资金推动，抓好63个中央、自治区扶持发展壮大嘎查村级集体经济项目落地，市县两级财政共投入资金1575万元，撬动嘎查村自筹及其他社会资金1.16亿元集中发力，打造了固阳县西斗铺肉羊种养饲一体化产业、青山区兴胜镇沿大青山文旅、土右旗8万亩“黄土生金”土地流转等集体经济特色项目。先后争取中央、自治区财政专项资金2500万元，支持东河区阿善沟门村蔬菜保鲜库、石拐区吉忽伦图嘎查乡村文旅等20个集体经济示范项目和土右旗公山湾村、达茂旗黄花滩村红色村项目建设。2021年，全市527个嘎查村集体经济收入全部达到10万元以上，今年稳步向12万元目标迈进。

包头市固阳县怀朔镇香房村驻村第一书记周俊平（左）入户开展工作

　　坚持队伍引领作为第一动能，在增强人才凝聚力上求突破。以推动乡村振兴人才队伍素质提升为目标，抓实乡村干部、驻村干部、乡土人才三支队伍建设，全面激活农村牧区人才洼地效应。建强乡村班子，县乡党委换届和嘎查村“两委”换届后，旗县区、苏木乡镇党委班子成员中熟悉乡村振兴工作的干部配备分别达到79名、276名，占比分别为80%、79%，64名在乡村振兴一线的“五类人员”进入乡镇党政领导班子。527个嘎查村全面实现书记、主任“一肩挑”等“6个100%”目标，指导每个嘎查村常态化储备村级后备干部3—5人，做到选优配强。组织开展对苏木乡镇领导班子、嘎查村“两委”班子运行的分析研判工作，聚焦乡村振兴实战跟进日常管理。配强驻村力量，坚持“上下联动、县级统筹，因地制宜、分类施策”原则，向全市61个乡村振兴重点嘎查村选派了436名驻村第一书记和工作队员，整合市发改委、财政局、住建局、文旅广电局等部门优势资源，为5个乡村旅游重点村各选派1名选调生、第一书记、乡村振兴党建指导员支持示范建设，在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等方面发挥了积极作用。探索开展“乡编市考村用”，公开招聘34名事业编制人员到嘎查村锻炼服务，有效破解嘎查村优秀人才匮乏、班子后继乏人等突出问题。做强人才集聚，指导各旗县区制定并发布引进高层次和紧缺急需人才公告，选派科技、卫健、农牧等领域5名高层次人才到固阳县挂职，选派39名市直机关、企事业单位优秀干部到苏木乡镇挂职，选派254名选调生到一线任职，全面充实基层力量。抓好“三服务一促进”助力基层发展服务项目落实，对教育、医疗、科技领域119个服务项目实行清单式管理，推动28家市直部门单位、2所高校和16个重点市直人才牵头单位认领基层服务需求298项，累计推动733批次、1601人次专家和50名科技特派员赴基层开展服务，鹿城人才“雁阵”持续做大做强。

工作人员正在推广应用“包头农牧”APP

　　　坚持将服务引领作为第一追求，在做实基础保障力上见实效。以完善党组织领导的乡村治理体系为目标，深入推进党建、治理、服务深度融合，全面提升乡村治理服务效能。做实网格党建，健全“嘎查村党支部（总支、党委）—网格（嘎查村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的嘎查村党组织体系，在嘎查村设置3202个基础网格，同步成立1656个网格党支部（党小组），配齐配强4259名专兼职网格员，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，明确“六项”职责，实行“日走访、周分析、月汇总”，打造网格管理工作闭环。精准贴心服务，深入推进“党建引领、服务贴心”行动，投入300万元党费支持100个嘎查村党群服务中心提档升级，大力实施党群服务中心效能提升专项行动，同步推行“服务最大化，办公最小化、趋零化”，累计腾退办公用房1136间总计3.3万平方米，基层党组织阵地、堡垒、家园功能不断增强。指导嘎查村组建联系服务党员群众微信群4397个，实现有效覆盖。密切联系群众，健全完善嘎查村级组织成员常态化、长效化入户走访群众工作制度，要求书记带头、“两委”包干、“监委”监督，加大入户频次，落实包联责任，记好工作日志。全市3306名“两委”班子成员及配套组织负责人入户146185次，解决问题5687件，在做深做实联系服务群众中转变基层干部作风、密切党群干群关系。深入开展“民族团结一家亲”系列活动，推动各级领导干部结亲5216户，开展民族政策宣讲6721次，受众13.8万人，累计化解问题矛盾5901件，解决群众揪心事烦心事7377件，有效激励基层党组织和党员队伍在乡村振兴中担当作为。