“温情救助、闭环兜底” 打造兜底保障防止返贫新模式

　　黑龙江省同江市民政局既承担着全市兜底保障工作职责，同时承担着乐业村43户帮扶户的单位帮扶工作。2022年民政局全体党员干部守正创新，踔厉奋发，围绕市委、市政府重点民生工作，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，较好地完成了年初的各项目标任务。在助力乡村振兴等工作上取得了较好成绩，获得国省荣誉5个、佳市荣誉2个、本级荣誉3个。

　　提站位 强引领 明确工作任务目标

　　通过班子成员领学、党员干部自学、紧跟上级部署学、集中研讨交流学、突出民政特色对照学、坚持督导督促学等方式，专题会议学习研讨、部署推进，提高政治站位，紧跟习近平总书记指示批示精神及上级会议文件部署要求，统筹推进乡村振兴重点工作。依托“能力作风建设年”活动，围绕“四个体系”，推行“123+N”党建引领模式，以重点工作突破为切入点，明确远景规划，量化近期重点目标，实施以“1张图表”“2本台账”“3张清单”“4考4评”“3提1督”为主要内容的“1234431”综合性举措，把能力作风建设不断引向深入，促进党员干部服务能力进一步提升，实现乡村振兴等各项工作“提质增效、同频共进”。同时，积极推动社会组织党的建设和基层治理创新，优化村（居）委会“一肩挑”队伍结构，全市新一届村（居）委员会换届补选4人，其中村委会主任1人，委员3人。同江镇胜利村党支部书记主任龚昌、乐业镇安卫村相继荣获“全国优秀城乡社区工作者”“佳木斯市优秀村规民约”称号。

　　重质效 强落实 兜牢基本生活底线

　　围绕乡村振兴重点工作，结合民政部门职责和帮扶职责，推动未成年人保护、区划地名、慈善救助帮扶、社会救助等公共服务及兜底保障工作走深走实，相继获得首批“全国未成年人保护示范县”、首批全国“深化乡村地名服务，点亮美好家园”试点地区、全省第一届“龙江慈善工作奖”荣誉提名、民政部社会救助领域创新实践案例等荣誉。通过主要领导、主管领导督进度，业务科室抓具体，部门衔接协同的方式，督导乡镇落实“一级审批”，全面摸清“重点人群”基本生活状况和困难需求，及时将符合条件的脱贫人口、监测对象纳入保障范围。同时坚持每月定期与乡村振兴局开展信息共享对接推送。2022年累计为脱贫人口、监测对象发放救助保障资金2811人1518.8万元，纳入低保、特困供养、低保边缘兜底保障范围2044人，落实低保金加发政策1318人，临时救助380人次，推送预警监测信息12期79户125人，切实做到应保尽保、应救尽救。其中，乐业镇救助保障资金226.9万元，占全市资金比例15%。纳入兜底保障范围365人，占全市兜底比例18%。累计为43户帮扶户提供菜籽、渔网、鸡雏、牛奶饮品等物资折价4.5万元，购买帮销帮扶户农产品折价1.1万元。

　　抓创新 强融合 唱响民政服务品牌

　　围绕群众之盼和救助之需，结合工作实际，探索创新工作模式，健全完善政府救助与慈善救助衔接、社会救助兜底保障与巩固脱贫攻坚成果相互衔接制度机制。以同江市兴边富民社会救助云平台为载体，依托信息平台“一库一录一清单”数据库，盘活政府、慈善、乡村振兴资源，发挥防止返贫监测帮扶机制预警响应作用，推行“一键式”派接单模式，乡村振兴部门可通过云平台实现与民政、住建、教育、医保等政府部门、慈善组织“一键式”互为推送对接预警监测、救助资格核查信息，实现智能救助、高效落实。先后派接单49件，“线上先行救助”1010人次141.3万元，线下对接乡村振兴捐资助学等服务需求清单350余件，服务群众达800余人次。投入资金274.54万元购买社会工作服务，开展“同心爱民”服务164例（次），服务对象1万余人次，服务时长5100小时。社会慈善组织主动参与，主动介入，对接开展助力乡村振兴等爱心活动68次，帮扶补充救助351.74万元，惠及困难群众1456人次。

　　下一步，同江市民政局将坚决贯彻落实市委、市政府乡村振兴各项工作安排部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，履职尽责，全力做好行业部门兜底保障及单位包村帮扶工作。